进一步发挥代表作用是时代发展必然要求

　　本网北京12月5日讯 记者郭晓宇 全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁今天在全国人大代表联络处首次工作会议上指出，要全面贯彻落实中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》精神和全国人大常委会办公厅相关工作文件的规定，从六个方面改进和加强工作，为全国人大代表依法履职提供服务和保障，进一步发挥全国人大代表作用。

　　进一步发挥全国人大代表作用，是坚持和完善人民代表大会制度、建设社会主义民主政治的必然要求，是时代发展的必然要求，也是加强全国人大及其常委会工作，使之更好地履行最高国家权力机关职责的必然要求。若干意见对进一步发挥全国人大代表作用作出了针对性很强的具体规定。盛华仁指出，全面贯彻落实若干意见，进一步发挥全国人大代表作用，要着重从六个方面改进和加强工作。第一，要保障代表的知情权，为代表知情知政提供多方面的信息；第二，要组织全国人大代表参与全国人大常委会的活动；第三，要认真改进和加强代表议案、代表建议工作；第四，要组织好全国人大代表的集中视察和专题调研；第五，要搞好全国人大代表的系统培训工作；第六，要落实好代表执行职务的保障措施。

　　经过20多年的实践，全国人大常委会与各省级人大常委会在共同联系全国人大代表，为全国人大代表依法履职、充分发挥作用提供服务方面，已经初步形成运行机制，但还不完善。全国人大代表联络处成立后，这个运行机制将更加严密，更加完善。盛华仁强调，只有新的机制协调一致地运行，才能为代表提供高效、优质的服务。这就需要省级人大常委会及其全国人大代表联络处和全国人大常委会共同努力，密切配合，做好各项工作。

　　背景资料

　　全国人大代表联络处发展历程

　　1955年2月第一届全国人大成立不久，全国人大常委会根据党中央的有关精神作出决定，在省级和一些全国人大代表人数较多的市的人民委员会设立全国人大代表办事处，办事处酌设秘书1人至3人，为住在本地的全国人大代表办理秘书工作；在代表人数较少的市、县，由当地人民委员会指定专人兼办代表的秘书工作；在有代表的部队中，由政治部指定专人兼办代表的秘书工作。并且规定，建立全国人大代表办事处可先在若干城市试办，取得经验后，再普遍推广。1979年下半年开始，各省级人大陆续设立常委会，根据法律规定为全国人大代表依法履职提供服务。1987年，《关于全国人大常委会加强同代表联系的几点意见》出台，明确全国人大常委会和省级人大常委会共同联系全国人大代表。1992年颁布的代表法规定，县级以上的地方各级人大常委会受上一级人大常委会的委托，组织本级人大选举产生的上一级人大代表开展闭会期间的活动，并协助组成代表小组。为全国人大代表依法履职提供服务和保障，是全国人大常委会和省级人大常委会的共同责任。今年5月，中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》明确规定，在省级人大常委会办事机构内设立全国人大代表联络处，在为全国人大代表提供服务上，形成一个统一的整体。