攻八大“顽症” 建“平安上海”

　　本报讯(通讯员高白)市委副书记刘云耕等历时4个月对本市19个区县进行社会治安和社会稳定工作调研，今天在金山区结束调研时强调指出，社会稳定是和谐社会的前提，本市社会治安总体稳定受控，但各地区发展并不平衡，违法犯罪案件总量居高不下，部分复杂地区的治安“顽症”依然存在。各级党政领导要增强忧患意识，站在执政为民的高度，努力贯彻中央关于平安建设的《意见》，全力维护一方平安，共建“平安上海”。

　　刘云耕一行在调研中，认真听取了19个区县和街道、乡镇等部门领导的汇报，察看了公安基层派出所、司法所、街道一门式服务中心、车站、广场、动迁基地、水产市场、通信市场、黑车整治点、外来人口集居点等近40个基层部门和场所，向各层面的干部、群众了解当地社会治安和社会稳定情况。

　　刘云耕充分肯定了各区县所取得的成绩和成功经验。他说，本市一些地区的经验表明，经济快速发展并不必然带来违法犯罪活动的高发。事在人为，只要各级党政领导高度重视，充分发挥政治优势、组织优势和资源优势，融打、防、管、控于一体；只要政法部门恪尽职守，嫉恶如仇，充分张扬法律权威，本市社会治安和刑事犯罪案件是应该、也完全可能降下来的。上海应该成为全国社会治安最好的地区之一。

　　刘云耕指出，当前要对影响本市治安稳定和群众安全感的八大“顽症”下“猛药”，坚决依法打击。一是对公开抢夺、抢劫和入民居盗窃的案件，要露头就打，不惜成本将罪犯捉拿归案。同时警民联手，强化人防、物防、技防，对易发案地段特别要做到严密防范。二是对各类交易市场、经营场所中黑恶势力雇佣打手、圈地敛财、寻衅滋事、欺行霸市等，一定要坚决铲除。不仅要把那些黑打手(常常是有犯罪前科的)一网打尽，更要擒贼擒王，依法严惩幕后的组织者和主要敛财人。他们往往有点背景，要连根拔除。三是对日趋严重的毒品犯罪活动要全民行动，广泛发动涉毒地段周边居民，人人成为“通讯员”，家家设立“观察窗”。警方要加大对制毒、贩毒案件的侦破力度，加强对零星贩毒的打击。法院、检察院要依法支持。四是对发廊、沐浴、洗脚店、KTV歌舞厅等场所内的色情、犯罪活动，要坚决取缔。决不能只处理几个卖淫女、嫖客而让那些法人代表、经营者逍遥法外。要强化行业管理，加大罚款、停业整顿、吊销营业执照等依法处罚力度，构成犯罪的要严惩。对那些涉案法人代表、经营者惩处不力的，要查一查执法者与之的关系。五是一些地区非法载客营利的黑车、残疾车“回潮”，上海前些年已有积重难返的历史教训，当前应毫不犹豫坚决取缔，非法载客工具应依法收缴或销毁，经营者要依法处理。城市交管等部门应积极研究办法，放开正规渠道，有疏有堵，满足群众出行需要。六是对在车站、码头、街头、广场等公共场所强要强索、连偷带摸等违法犯罪的流浪儿童、老人及“两怀”(怀孕、怀抱婴儿)妇女等特殊群体，当地公安、市容、民政等部门要切实负起责任，坚决将他(她)们护送到民政救助站或儿童保护中心，依法养护起来。既不能使他(她)们流落街头，也不能使他(她)们成为凌驾于法律之上者。七是有些地区违章搭建已成为藏污纳垢、违法犯罪活动的场所，一定要从上海社会稳定和市容整洁着眼，做好群众工作，依法拆除。八是境外黑社会势力渗透上海的图谋已露端倪，我们要万分重视，一经发现，要用足法律，严惩不贷。对境内外赌场或因经济纠纷派人来沪雇佣打手暴力非法索债的，不管其是否有“理”，坚决依法打击、打绝，上海绝不容许黑恶势力搞“地下法庭”。

　　刘云耕指出，发展是第一要务，稳定是第一责任。一个地区的社会稳定与否，是衡量这个地区党的执政能力强弱的重要标尺。各级党政领导不仅要对区域内的经济发展如数家珍，也要对区域内的治安形势，特别是命案数、毒案数、刑案数等做到心中有数，脑中有策。领导要经常到群众反映强烈的地段微服私访，执法部门则要多派便衣勤巡细察，必要时要“杀鸡用牛刀”，调兵遣将，集中优势兵力打歼灭战，还市民一个平安。

　　市委常委、政法委书记吴志明、市高级法院院长滕一龙、市检察院检察长吴光裕以及市委政法委、市公安局、市信访办、市综治办、市禁毒办、市矫正办、市青少年事务办的负责人参加了调研。