站在新的起点 坚持科学发展

　　在近日闭幕的中央经济工作会议上，胡锦涛总书记、温家宝总理先后作重要讲话，全面分析了当前我国的经济形势，统一思想，明确任务。经过“十五”时期的发展，尤其是近几年加强和改善宏观调控，国民经济保持了良好发展的势头，我国正站在新的历史起点，有着许多良好的发展机遇；同时也处在一个非常重要的关口，面对不少严峻挑战。

　　我国正站在新的历史起点

　　“增长较快、效益较好、价格平稳、活力增强——”

　　“经济运行的稳定性有所提高、发展的协调性有所改善、关键领域的改革有所突破——”

　　这是中央经济工作会议对2005年中国经济运行态势的概括和表述。“十五”时期经济社会发展，奠定了今后发展的良好基础，我国站在一个新的历史起点：

　　——这是稳定增长的新起点。我国经济增长速度于2003年一举跃上9％的平台后，始终沿着经济增长周期的上升轨道稳健前行。2003年、2004年我国国内生产总值均保持9．5％的增速，今年增长速度预计为9．4％。“十五”时期我国经济年均增速将达到8．8％，经济增长的曲线波幅平稳。据预测，今年我国国内生产总值将超过15万亿元。

　　——这是消费结构升级的新起点。“十五”时期，我国人均国内生产总值达到1000美元。这标志着居民消费由生存型向发展型转变，即从吃饱穿暖、有耐用消费品可用、有屋可住，向吃好穿好、改善居住条件、提高耐用消费品质量、扩大服务消费转变；与之相对应的是，产业结构将向更高层次提升，技术水平将进一步提高。

　　——这是对外开放的新起点。2000年至2005年，我国外贸进出口总额从4743亿美元增加到1．4万亿美元。目前外贸进出口总额居世界第三位，外商直接投资和国家外汇储备居第二位。“十五”时期，正式加入世界贸易组织进一步拓展了我国对外开放的发展空间，国内产业也经受住初步的竞争和考验，获得了有力的发展。

　　——这是发展观念的新起点。今日中国之发展，发展主题、发展目标、发展任务、发展模式等方面都与以前有着很大的不同。通过这五年发展，尤其是最近两年多来，针对经济加快发展中出现的突出问题，国家及时加强和改善宏观调控，有效抑制了经济运行中不稳定不健康因素，避免了可能出现的大起大落。

　　我国处在非常重要的关口

　　新起点，新形势，新任务，新挑战——

　　当前，我们国家的发展处在一个非常重要的关口。一些长期积累的和深层次的矛盾没有解决，又出现了一些不容忽视的新情况新问题：农民增收难度加大、部分行业产能过剩、能源资源约束加大等等。

　　——农业“转机”能否一直保持，成为“转变”。2005年以来，粮食价格从4月份开始同比下跌。今年前10个月，农资价格同比上涨9．1％。粮食价格下跌、农资价格上涨，种粮效益下降，农民增收“两头受挤”。再有，耕地面积连年减少。从1996年的19．51亿亩减少到去年的18．37亿亩，而且每年还要安排一定数量的耕地转为建设用地，依靠扩大耕地面积增加粮食产量的余地不大。

　　——既要有效治理产能过剩、切实防止固定投资反弹，又要保持合理的投资规模。由于产能过剩的不良后果，一些行业的产品价格大幅回落，企业效益下滑。此外，今年以来全国新开工项目过多，固定资产投资规模仍然偏大。

　　——国际收支不平衡矛盾突出。由于今年来贸易顺差高速增长，全年预计接近1000亿美元，使国际收支严重不平衡已成为宏观调控中的突出问题。

　　此外，科技、教育、卫生等社会事业发展相对滞后的状况还没有根本改变等。

　　总之，这些矛盾和问题相互交织在一起，成为我们前进道路上必须面对和克服的一个个挑战。

　　坚持科学发展开好局起好步

　　明年，国内外环境总体上仍将有利于我国经济继续平稳较快发展。从国际环境看，根据国际货币基金组织等机构的预测，世界经济增长的态势不会改变，虽然受高油价等因素影响，增长速度可能有所放缓；尽管世界贸易保护主义有所抬头，但全球化趋势进一步发展，世界贸易较快增长的步伐不会明显放慢；国际金融市场日趋活跃，跨国企业并购积极，国际资本流动加快。

　　从国内环境看，在科学发展观的指导下，各个领域经济体制改革步伐加快，特别是金融体制和土地管理体制保证了信贷和土地调控政策得到较好落实，宏观的政策效果将进一步显现。全国各地在加快发展的同时，更加注重经济增长的质量和效益。

　　新华社记者孙杰张旭东(据新华社北京12月6日电)