大型楼盘不配公交将吃官司　

　　大型楼盘不配公交将吃官司

　　广州拟立法规范新建小区公交配套，相关条例修正草案已基本完成

　　人大代表视察

　　本报讯上万人的新建小区没有公交站，或者楼房卖完后公交站立即不翼而飞……这种出行难的问题有望得到有效监管。昨天上午，广州市交委负责人在向前来视察的市人大代表汇报工作时表示，《广州市公共汽车电车客运管理条例》(以下简称《条例》)的修正草案已基本完成，其中提出大型楼盘的兴建必须同步配备公交站点，否则将承担法律责任，该《条例》将会纳入市人大常委会明年的立法计划。

　　“公交优先”未能落实

　　市交委负责人表示，近年广州公共交通进步较大，急需解决的问题仍不少，主要体现在“公交优先”原则未能真正落实。据介绍，按建设部首末站每标准车用地90平方米的规范，广州需要公交车站面积为98万平方米，但实际上只有42.8万平方米，将近一半车站只得占用道路。此外，广州公交站点分布密度为0.88个／平方公里，中心城区密度为3.87个／平方公里，与国外发达城市7个／平方公里指标差距还相当大。

　　“公交优先”未落实的另一表现是小区公交站点无法保障。市客运管理处负责人称，对小区公交站的处置，目前开发商占据主动，很多开发商都不愿意拿出空地建公交站，或者在建楼时配有公交站，一旦楼房卖完公交站就被取消。例如荔港南湾在兴建之初设置了261路公交车首末站，但在楼房卖完后站点就被赶出，该线路只能改站。而广州兴建的10多个教师新村70％的教师不愿入住，“最主要的原因就是没有配套公交，”该负责人说，“我们感到愧对教师，但又无能为力。”

　　将修改条例明确责任

　　据悉，该问题已经引起不少政府部门重视。即将在本月15日开始施行的《广州市城市规划管理技术标准与准则》(市政规划篇)中明确规定，“规划居住人口在1万人以上的新建居住小区，均应在小区用地范围内配置公交站场，其中站场用地规模不小于2500平方米”。

　　但市交委负责人表示，这还远远不够，因为小区的竣工验收由规划、房管部门进行，而依照目前实施的《条例》，交委无权介入。该负责人希望修改《条例》明确交通部门的相关权力，要求大型楼盘必须配备公交站，否则将对开发商予以处罚。目前，市交委已经完成相关修改工作，形成了基本成熟的《条例》草案稿。

　　■代表回应

　　“立法修改不能再拖了”

　　据了解，《条例》于2000年6月1日开始实施，规定的执行主体是当时的广州市公用事业局，而该局随后被撤销。“一部法规居然多年没有执行主体！立法修改不能再拖了”，市人大代表、著名律师朱永平表示，人大常委会应该尽快启动该《条例》的修改。

　　据了解，该《条例》是《广州市十二届人大常委会五年立法规划》中确定的项目，也是今年确定的立法预备项目，明年将会成为正式立法项目。