中共汕头市委举行八届五次全会

　　“十一五”发展目标

　　□经济保持更快更好发展，生产总值年均增长10%以上，实现2010年人均生产总值比2000年翻一番；

　　□经济增长的质量和效益明显提高，增长方式进一步转变，单位生产总值能源消耗

　　□加快经济结构调整，提升产业竞争力；

　　□提高自主创新能力，增强产业发展后劲；

　　□提高开放水平，做大做强内外源型经济；

　　□加快城市化进程，努力建设社会主义新农村；

　　□推进体制机制创新，建立比较完善的市场经济体制；

　　□加强文化大市建设，不断提高社会发展水平；

　　□强化人口、资源和环境管理，构建资源节约型和环境友好型社会；

　　□重视解决民生民安问题，着力构建和谐汕头；

　　□加强精神文明建设和民主法制建设，构建文明法治社会。

　　本报讯（记者陈健、赵令蔚、杜丽玲）中共汕头市委八届五次全体会议本月5日至6日在市委会议中心举行。全会认真学习贯彻党的十六届五中全会和省委九届七次全会精神，回顾总结我市“十五”时期的工作，审议通过《中共汕头市委关于制定全市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，对“十一五”时期汕头经济社会发展作出全面部署。全会由市委常委会主持。市委书记林木声代表市委常委会在第一次全体会议和第二次全体会议上讲话。市委副书记、市长黄志光就《建议》的起草作了说明。

　　出席这次全会的市委委员36名，候补委员7名。不是八届市委委员、候补委员的市人大常委会、市政协中共党员领导同志；市人大常委会、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长；市纪委常委；中央和省驻汕单位、市直有关单位党员主要负责同志和各区县长列席会议。市人大常委会、市政协的非中共党员领导同志应邀参加会议。

　　全会认为，党的十六届五中全会明确了我国“十一五”时期经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和必须坚持的原则，对于推进全面建设小康社会进程、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大的历史意义和现实意义。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，站在历史的新高度，从战略全局出发，描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，符合我国国情，顺应时代要求，反映人民意愿。省委九届七次全会明确了我省“十一五”时期经济社会发展的目标任务，对于促进我省加快发展、率先发展、协调发展，全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化具有重大的意义。《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》既符合党的十六届五中全会精神又体现广东特色，对于全省干部群众统一思想、提高认识、凝聚力量、鼓舞斗志，建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现全省人民的富裕安康，更好地发挥排头兵作用，具有重要的指导作用。我们要深刻领会中央和省委全会的精神实质，把学习贯彻中央和省委全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓好。要结合学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，结合学习贯彻张德江同志考察汕头重要讲话精神，把思想和行动统一到中央和省委全会精神上来，努力开创我市各项工作的新局面。

　　全会一致认为，“十五”时期是不平凡的五年，是我市在负重中拼搏、在困境中奋起、在继承中发展的五年。五年来，我市在省委、省政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党中央提出的科学发展观和构建和谐社会重要战略思想，锐意进取，艰苦奋斗，坚持在加快发展中解决困难，在解决困难中推进发展。尤其是去年以来，按照“调整结构，加快发展，强化管理，提升素质”的总体要求，立足当前，考虑长远，凝聚人心，组织突破，实现全市经济较快恢复性增长，推动物质文明、精神文明和政治文明建设协调发展，为“十一五”时期的建设奠定了基础。

　　全会指出，回顾“十五”时期发展历程，有许多经验和教训。这些经验和教训给我们最重要的启示是：任何时候都必须把加快发展与强化管理结合起来，把立足当前与考虑长远结合起来，把内聚人心与外树形象结合起来，始终坚持正确的指导思想和发展战略，始终把握改革、发展和稳定的主动权，始终加强党的执政能力建设，经济社会发展才能建立在快速健康和可持续的基础之上，汕头的振兴才有真正的希望。

　　全会深入分析了“十一五”时期我市经济社会发展面临的外部环境和内部环境。认为在新的发展阶段，我市既面临发展的新机遇，也面临着新的挑战，总体上面临有利的发展环境和条件。但在前进的道路上，仍面临很多困难和问题，我们要主动面对，未雨绸缪，在今后的实践中切实加以研究解决。

　　全会指出，“十一五”时期是实现跨越式发展的关键时期，也是振兴汕头的重要时期。“十一五”时期我市经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，根据省委、省政府对汕头提出的发展经济特区、建设经济强市和粤东中心城市的战略要求，以建设现代化港口城市、区域性中心城市和生态型海滨城市，实现全市人民富裕安康为总目标，坚持以人为本，狠抓发展第一要务，创新发展模式，转变经济增长方式，调整结构，加快发展，强化管理，提升素质，为实现跨越式发展、全面建设小康社会打下坚实的基础。

　　全会提出，“十一五”时期我市经济社会发展的目标是：经济保持更快更好发展，生产总值年均增长10%以上，实现2010年人均生产总值比2000年翻一番；经济增长的质量和效益明显提高，增长方式进一步转变，单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低13%以上；经济结构明显优化，工业发展有大的突破，第三产业发展和提升，现代效益农业初具规模，产业和城市竞争力有较大提高，城市化进程有效推进；自主创新能力增强，科技进步贡献率明显提高；对外开放与区域合作上新水平，建成比较完善的社会主义市场经济体制；社会事业全面发展，精神文明与民主法制建设不断加强；就业形势保持稳定，社会保障体系进一步健全；生态环境得到保护，可持续发展能力增强；社会治安和安全生产状况进一步好转，人民生活水平明显提高，社会更加和谐。

　　全会指出，“十一五”时期，必须全面贯彻落实科学发展观，加快经济结构调整，转变经济增长方式；推动科技进步，提高自主创新能力；扩大有效投资，促进内外源型经济上新台阶；加快城市化进程，推进社会主义新农村建设；创新机制体制，不断增强经济发展活力；加强资源管理和环境保护，建设绿色汕头，推动经济社会全面协调可持续发展。

　　全会指出，构建和谐社会是一项重大的战略任务。必须强化社会管理，维护社会稳定，维护群众利益，维护公平正义，努力构建和谐汕头。要推进精神文明和民主法制建设，构建文明法治社会；加强文化大市建设，不断提高社会发展水平；重视解决民生民安问题，维护社会公平正义；正确处理各类社会矛盾，全力维护社会稳定，努力实现全市人民富裕安康。

　　全会指出，做好“十一五”时期各项工作，实现经济社会又快又好发展，关键在于加强和改善党的领导。必须始终坚持立党为公、执政为民，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设。要加强思想理论建设，引导各级领导干部坚持解放思想，实事求是，与时俱进，加强对实际问题的理论思考，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，奋发有为，多创业绩；加强领导班子和干部队伍建设，以提高执政能力为重点，把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体；加强基层组织建设，重点加强镇级党委建设和村党组织建设，培养选拔好带头人，提高基层党组织战斗力；加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。

　　全会强调，“十一五”时期的任务光荣而艰巨，需要我们进一步振奋精神，正确把握态势、坚定发展信心，不甘人后、只争朝夕，解放思想、大胆创新，团结协作、争创一流，以良好的精神状态去迎接新挑战、破解新难题、实现新发展。需要我们进一步强化责任，忠于职守、尽心尽责，大胆用权、正确用权，无私无畏、敢抓敢管，完善机制、确保落实，真正做到对党负责、对人民负责、对事业负责。需要我们进一步提高能力，从加强执政能力建设，坚持科学执政、民主执政、依法执政的要求出发，不断提高全市各级领导干部的驾驭大局能力、辩证思维能力、政策建设能力、攻坚克难能力和精细化管理能力。需要我们进一步转变作风，从先进性建设的要求出发，牢记全心全意为人民服务的宗旨，大兴求真务实之风，坚持艰苦奋斗，把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面落实科学发展观，励精图治，艰苦奋斗，为顺利完成“十一五”时期各项任务，实现汕头经济社会跨越式发展而努力奋斗！

　　（责任编辑：黄幼华、林琳）