中林漫笔：让人迷惑的“突破口”

　　据１２月７日《上海证券报》报道，在刚刚闭幕的中央经济工作会议上，与会的决策者们“已经充分认识到了提高居民收入水平对扩大内需的重要性，并明确将努力提高城乡居民收入水平列入了明年重点工作当中”。

　　这无疑是一个令人鼓舞的消息。从眼睛向上到眼睛向下，从ＧＤＰ到城乡居民收入，这样的转变于国家有利，于百姓有益，体现的是政府从民生出发的务实作风和以人文主导

　　必须承认，提高城乡居民收入水平，是一个庞大的系统工程，需要国家从诸多方面着力，同时也需要一个突破口。然而让人迷惑的是，作为政府“智囊”的有关专家们找到了这样一个突破口：“以提高公务员工资起步，逐步开启全民收入提高的大幕。”提高公务员工资为什么就能成为突破口？专家们的共识是，公务员的工资水平应当与国家的经济水平、财政收入水平相适应。中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙教授更是认为，近年来我国经济增长速度一直较快，财政收入水平屡创新高，整体居民收入水平不断提升，公务员的工资的确也应该有相应的提高。毛教授没有说“整体居民收入水平不断提升”到底体现在哪里，我们也不知道这里边是不是包括占大多数的城市中低收入者以及农村居民，但是显然，公务员是不算在内的，不但不算在内，而且相比较来说工资是提高得慢了，够低了，与财政收入水平已经不相适应了。

　　那么，我们所知道的公务员到底是一个怎样的群体，在城乡居民中又处在一个什么样的位置呢？

　　看看１１月２６日开考的中央、国家公务员考试吧：全国大约有３６．５万人参加，１万多个岗位平均每个有３５个人竞争，个别岗位竞争者甚至超过２０００人，以致有人惊叹“公务员考试已成为目前中国竞争最激烈的考试”。这么多人直奔公务员而去，除了大学毕业生数量激增、户籍限制被取消等因素，较高较稳定的福利待遇恐怕是一个很重要的砝码。住房、医疗有补贴，退休、患病有补偿；工资以前有涨，今后继续看涨。横看竖看，综合来看，公务员即便不算是一个肥差，至少也不能说是一个穷岗吧。如果是穷岗，广州市商业银行就不会为全市５万公务员量身定做专用工资卡，凭级别提供大额贷款了。私企小老板们也就不会发出“做公务员真是太幸福了”的感慨了。

　　再看看一组数据：政府雇员在全国劳动力中占的比例，在西欧是２０％，在美国约为１５．５％，在日本是１１％，而在中国为６％左右。

　　这当然意味着国家还有增加公共岗位的必要，但同时是不是也意味着提高这一部分人的收入对提高城乡居民的总体收入，以及拉动内需所起到的作用可能微乎其微？

　　如此，就不难理解提高公务员工资何以能在专家们的眼里成为提高城乡居民收入水平的突破口了。

　　是的，这不过是一个幌子，一个为公务员涨工资的幌子。

　　而所谓“提高全民收入”，可能还在“日程”上。