明年七成县（市、区）达到平安标准

　　平安建设访谈录

　　本网记者 郭宏鹏

　　“经济发展是政绩，维护稳定也是政绩。”福建省委常委、政法委书记鲍绍坤日前在接受记者采访时说。他说，福建省高规格加强综治委建设，由省委书记担任综治委主任，

　　据了解，该省以开展建设“平安福建”为载体，创新了综治工作机制。2003年底，省委常委会对建设“平安福建”提出总体构想：从2004年底，在全省范围内开展建设“平安福建”活动，通过5年的努力，全省90％以上县（市、区）达到“平安县（市、区）”标准。全省各地因地制宜，多方施策，开展多种形式的平安创建活动，在基层创建中各显特点：龙岩、三明、漳州等地根据山区农村经济相对落后、居民驻地分散的特点，培育推广中心户长制、“平安家庭”、“志愿者平安家园”等创建经验；宁德等沿海地区，针对海上养殖区容易成为治安防控盲区的情况，总结推广建设平安“海上田园”工作经验，建立集打、防、控、管、教、服务六位一体的平安建设体系，保障海域生产安全；泉州、莆田、南平等地结合民营企业多、流动人口多的特点，建立平安（综治）协会，开展“十店（厂）联防”，发动民营企业参与平安建设；福州、厦门等中心城市，根据人口集中、流动量大，道路交通复杂的情况，加大技防力度，建立信息网络系统和视频监控图像传输网络系统，点、面、线结合，构建立体防控体系；省综治委成员单位和省直有关部门结合单位（系统）实际，开展“平安校园”、“平安库区”、“平安金融”、“平安海域”、“平安邮政”等行业系统平安创建活动。

　　鲍绍坤说，经过一年多的探索实践，该省今年上半年发案绝对数出现了近年来首次同比下降的良好态势。人民群众对社会治安满意率稳步上升，去年为92.98%，同比提高1.11个百分点，高出全国平均水平2个百分点;今年上半年，全省9个设区市的公众满意率测评为94.18%，又上升了1.2%。

　　鲍绍坤表示，作为全国较早启动平安建设的福建省，2006年，要把平安建设与构建和谐社会、建设海峡西岸经济区紧密联系起来。

　　一要着力抓好县（市、区）创建活动。坚持以县（市、区）为平安建设的主体，力争到2006年底有70%以上的县（市、区）达到平安标准。

　　二要着力推进平安工作体系和机制建设。

　　要继续在构建平安建设的五大工作体系上下功夫，即不断健全维护国家安全工作体系，不断健全人民内部矛盾化解调处工作体系，不断健全社会治安防控体系，不断健全维护经济运行安全监管体系，不断健全公共安全保障体系。同时，进一步建立健全平安建设的责任机制，齐抓共建机制、经费保障机制、舆论宣传工作机制和考评工作机制。

　　三要着力夯实平安建设基层基础。一方面，继续按照中央综治委、中央编办关于加强（街道）综治组织建设的有关规定，进一步健全乡镇（街道）综治工作机构、完善工作机制、提高工作效率。

　　加强公安派出所、司法所、人民法庭和社区警务室建设，发挥他们在基层社会稳定工作中的骨干作用。另一方面，认真实施社会治安防控体系三年规划，建立完善社会面的治安防控网络，重点要害部位和特殊行业、公共复杂场所的治安防控网络，加强对各种群防群治队伍的教育、管理和培训。

　　四要着力加强平安建设理论研究和宣传发动。明年要开展“平安建设理论研讨年”活动，重点加强对平安建设中犯罪控制对策研究，加大平安建设的宣传力度，树立和宣传先进典型，最大限度地动员广大人民群众投身“平安福建”建设。