大连部署第三批党员先进性教育活动任务

　　人民网大连视窗12月7日电张墨达报道：昨天上午，大连市委召开第三批先进性教育活动工作部署会议，提出：提高认识，明确要求，再接再励，继续深入搞好第三批先进性教育活动。

　　按照中央和省市委的部署，大连市第三批先进性教育活动从现在开始，到明年2月底结束。参加对象主要是：全市3048个农村基层党组织、8.2万名农村党员，还包括市县两级

　　怀忠民要求各级党组织要从贯彻落实党的十六届五中全会精神，全面建设社会主义新农村，加强农村基层党组织建设，巩固党在农村执政基础的高度，充分认识开展村级先进性教育活动的重要意义。怀忠民说，“十五”期间，市委、市政府坚持以科学的发展观统领“三农”工作，以做强农业、繁荣农村和富裕农民为出发点，以加强农村党的基层党组织和党员队伍建设为动力，扎实有效地推进农业现代化，农业和农村经济进入了快速发展阶段，农村各项事业全面进步，农民也得到了比较多的实惠。仅去年农民人均纯收入就达到5106元，比上年增长13.1%，这是历史性地跨越和突破。但与统筹城乡发展，建设社会主义新农村，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，我们还有很多艰巨的任务，农村基层党组织建设还有待进一步改进和加强。各级党组织务必把先进性教育活动与新农村建设结合起来，始终把先进性教育活动放在推进新农村建设的大背景、大环境下来认识、来谋划、来推进，要通过扎实深入的教育活动，不断为新农村建设提供思想、组织、制度和智力保障。

　　怀忠民要求各级党委要紧密结合本地实际，创造性地贯彻落实中央和省市委规定的指导原则、基本要求和方法步骤。在工作着力点上，村级先进性教育要着眼于农村改革发展和村级党组织、党员干部队伍的特点，以提高党员素质、增强富民本领；加强基层组织、提高领导能力；服务人民群众、解决实际问题；做好“三农”工作、促进经济发展为教育活动的着力点。在解决的突出问题上，村级党组织要着眼于生产发展、生活宽裕和影响农村改革发展稳定的主要问题的解决，努力促进农村经济发展和农民增收；要着眼于乡风文明、村容整洁和群众最关心的重点问题的解决，积极推动和谐农村建设；要着眼于管理民主和农村党组织与党员队伍中存在的突出问题的解决，切实加强基层组织，提高党员素质。在方法步骤上，与前两个批次一样，整个教育活动分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段，每个阶段1个月时间。

　　在先进性教育过程中，要把村级先进性教育与在农村开展的“三个代表”重要思想学习教育和前两批先进性教育活动结合起来。在指导原则上，要继续坚持正面教育，自我教育为主的原则；坚持从实际出发，分类指导，注重实效的原则；坚持发扬党内民主，走群众路线的原则；坚持学习教育与推动农村工作，解决农村实际问题相结合的原则；坚持领导干部带头，发挥表率作用原则等。在目标要求上，要努力使村级先进性教育达到党员受到教育，整体素质有明显提高；理清发展思路，在发展农村经济、增加农民收入上有新的成效；农民得到实惠，农村存在的突出问题得到进一步解决；农村精神文明建设和民主法制建设进一步增强；以村党组织为核心的村级组织配套建设进一步完善。在解决突出问题上，要继续体现连续性，把村级先进性教育活动“分析评议”阶段征求到的问题、意见和建议，要与农村“三个代表”学教活动“对照检查”阶段征求的问题联系起来，与“四个一抓到底”结合起来，与落实农村党建目标责任制结合起来，看“三个代表”学教活动期间一些问题解决了多少、解决到什么程度，还有哪些差距，一并纳入到先进性教育活动中通盘考虑。

　　在谈到注重讲求实效，注重搞好分类指导时，怀忠民说：虽然第三批先进性教育有许多经验可资借鉴，但绝不能简单照抄照搬。必须着眼于农村基层党组织和党员队伍建设实际，着眼于推进社会主义新农村建设的实际，着眼于解决“三农”问题的实际，切实增强教育活动的针对性、实效性。要兼顾村级党员干部、广大普通党员、年老体弱党员、文化层次偏低党员、外出务工党员、外地流入党员、致富能力较强党员的不同思想和工作实际，尽量分层次制定活动方案，明确具体工作要求；要兼顾党员的文化层次和接受水平，尽量把教育内容形象化，具体化、通俗化，尽量用质朴、生动、形象的方式进行教育，避免空洞的说教、搞“一刀切”；要兼顾年老体弱、行动不便，以及没有文化党员的实际，尽量简化形式、合并环节，以这些党员思想能够理解，身体状况能够接受，达到基本教育目的为标准；要兼顾困难农民党员的生活实际，尽量体恤他们的疾苦，帮助解决生活生产中遇到的实际问题。为增强教育活动效果，要继续在农村党员中深入开展争当“开拓创业先锋”、“创业富民”活动，在农村基层党组织中开展“三级联创”和创建“五个好”活动，通过载体活动为村级党组织和党员发挥作用搭建舞台，不断推进先进性教育活动的开展。

　　在谈到先进性教育与实际工作关系时，怀忠民强调：先进性教育要着眼稳定和发展，把解决群众现实问题与长远问题结合起来，促进“三农”工作。要从农民群众最急、最盼、最难、最怨的问题入手，从点滴小事做起、从细微之处做起，进一步解决农民生产生活中的实际问题。如各级党组织要结合节日走访，关心困难群众生活；解决农村群众“吃水难、行路难、上学难、看病难”等问题。涉农区市县委，特别是乡镇党委要立足于整体思考、系统谋划、规划先行，按照社会主义新农村建设的基本思路，结合这次先进性教育农民提出的新要求、迸发出的高昂热情，帮助村级党组织抓紧研究制定新一轮村镇建设规划和环境整治规划，抓紧研究制定新一轮村班子和党员队伍建设规划，抓紧研究制定新一轮加强民主法治建设和精神文明精神规划。同时，上级党组织要把解决涉及“三农”、农村党组织又无力解决的问题，同落实前两批先进性教育活动中涉及“三农”问题的整改措施结合起来，上下联动，按照“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，继续加大对农村各项事业的投入，完善支农惠农政策，努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，促进农村整体面貌出现较大改观，使农村先进性教育活动取得更好的效果。

　　怀忠民最后要求各级党组织，要重心下移，切实加强组织领导，把第三批先进性教育工作抓实、抓好、抓出成效。根据中央和省委的精神，村级先进性教育主要在涉农区市县委和乡镇党委的领导下组织实施。市委将继续通过市领导下联系点、下派巡回检查组等，加强对教育活动的领导和指导。各涉农区市县委和乡镇党委必须明确职责，勇担重任，真正屡行直接责任人的责任。要进一步配强领导机构和工作机构力量，建立完善区市县党员领导干部联系点、督导检查、帮学促教、帮扶助教、干部驻村蹲点制度，培训教育骨干，开展阶段性的督促、检查与指导。尤其要充分发挥乡镇党委的直接领导和有效组织的作用，一些重要环节，如党员先进性具体要求大讨论、建立保持党员先进性长效机制等尽量在乡镇党委的直接组织下，采取自上而下的形式进行。各级党组织还要继续加大投入力度，加快活动阵地建设，发挥党员电化教育和农村现代远程教育网络的作用，运用理论宣讲、形势报告、问题解答等方式，增强教育活动的吸引力和实际效果。同时，要一手抓教育活动，一手抓制度建设，研究建立保持党员先进性的长效机制，力争取得先进性教育的实践成果、制度成果和理论成果。

　　涉农区市县委和乡镇党委，要充分利用冬闲，特别是元旦、春节、正月十五，在大部分外出务工党员集中返乡过节的大好时机，克服防控禽流感带来的影响，精心组织，有效安排，合理把握节奏，务必全市统一步凋，2月底前高质量地完成各项教育任务。