污染企业：请神容易送神难_新闻中心

污染企业：请神容易送神难

http://www.sina.com.cn 2005年12月09日02:03 人民网-华东新闻

3年前，曾当作“财神”被请进来；3年后，被要求依法关闭。但几经周折，仍无结果　　臭气冲天的企业引发众怒　　11月18日，笔者来到浙江省仙居县秦洲养殖场，扑面而来的是一阵阵臭味。一处占地约50平方米的由鹅卵石溪滩形成的空地上，码着一堆黑乎乎的猪粪。陪同的仙居县环保局领导介绍，这是未经验收的沼气池。在排水沟里，到处是黑乎乎、带着浓浓臭味的异物。　　“这水排向哪里？” 　　“下边的养鱼塘。” 　　“再下去呢？” 　　“是永安溪。” 　　永安溪，是台州的母亲河———椒江水系的上游，系二类饮用水源保护区。　　在距养殖场不到600米左右的仙居县白塔镇茶溪村，笔者被闻讯赶来的村民围住了。　　“自从这个养猪场建起后，我们村花6万元建的老年活动场地，因为这里太臭而被废弃了。”今年74岁的村民周晓兰气愤地说。　　“靠近猪场的村民都搬走了，地基都没有人要了，原来说好的投资商也不来了。”村民蒋洪旺说，“厚仁村有个企业家去年想来村里租地，开发旅游，到村里一看，到处臭烘烘的，苍蝇、蚊子黑压压，谁敢来？” 　　“有140多名学生的茶溪小学距养殖场不到400米，天气热时，被臭气搞得无法上课，关着窗门都不行，厨房里到处是苍蝇，连饭都吃不下。”茶溪小学吴化叠老师说。　　“今年5号台风来时，我的鱼塘被猪场污水污染了，死鱼损失达3万多元。”村民吴宝才说。　　“我是鑫昌竹木工艺厂厂长蒋钦德，我厂里就有10多名职工因忍不住臭气而跑掉了。请你们帮助呼吁，一定要关掉这家养猪场。” 　　…… 　　要求关闭呼声强烈　　据了解，仙居县秦洲养殖有限公司作为白塔镇招商引资项目，创办于2001年6月，是一家从事生猪养殖、销售的农业企业，占地面积约100亩，概算投资1300万元，设计年出栏商品猪两万头。　　“当时引进时，公司保证全部采用机械化饲养，生产期间不会产生臭气，也不会污染环境”。2002年8月，养殖场在未办理环保、城建、土管等手续的前提下，建成投产。自投产以来，公司的污染物一直处在直接排放状态，造成了周边环境恶化，致使附近的学校不能正常开课、医院不能开诊、加工厂不能正常生产，茶溪、染潭村近2000群众不能正常生活，村民们要求关闭企业的呼声日益强烈。　　1头猪粪便的日排污量相当大，该公司近期规划存栏量1万头，而仙居城关地区的人口也不足10万。大量污染物的直接排放，不仅污染了饮用水源，还成了蚊、蝇的孳生地。　　茶溪村村民蒋海斌开的一爿小店，一天要用25张灭蝇纸，就这样，还是挡不住一群群袭来的苍蝇。　　2003年，养殖场规模扩大后，臭气随风扩散1000多米，弄得村民到处告状，要求关闭企业。临近养殖场的茶溪、染潭两村群众怨声载道。　　2003年下半年开始，茶溪、染潭两个村群众以及茶溪村支部书记、县人大代表蒋焕杰对该公司环境污染行为开始举报投诉。至今，已先后动用写信、信访、提案、人大质询等多种形式，仍未有结果。　　这边一再呼吁那边不理不睬　　为了解决秦洲公司的污染问题，2003年11月开始，仙居县人大多次召开会议，或到公司实地考察处理，2004年7月，仙居县十三届人大二次会议第135号议案提出要求火速解决秦洲养殖场环境污染问题的建议。县政府也曾召开专题会议，要求环保部门依法定程序履行职责。　　县环保局调查后明确表态，考虑到该公司属招商引资企业，只要抓紧按要求治理，可以免除处罚。但环保部门做了近一年的工作，没有得到任何结果，于2004年5月18日对该公司正式立案查处，并依照《浙江省建设项目环境保护管理办法》第四十二条之规定，作出“责令停止生产；限期补办环境影响评价文件审批手续；罚款5万元整”的行政处罚决定。　　该公司拖了4个月后，才于2004年9月中旬交了5万元罚款，但依然继续生产，也不补办有关手续。其间，县环保局曾多次向省、市环保局请求法律援助，无奈之下，2004年10月15日，环保局依法申请仙居县人民法院强制执行。2004年11月15日，法院以无可执行内容为由驳回环保局申请。之后，县环保局得到浙高法［2003］166号文件关于该案件的回复意见，明确县法院应依法受理此案。　　2004年12月25日，环保局依据有关法律规定，向县政府提出了依法关闭秦洲养殖有限公司的申请。2005年1月11日下午，县政府第19次常务会议予以同意。　　2005年5月12日，县环保局以仙环申字［2005］1号《行政诉讼书》再次申请法院撤消［2004］仙法执字第1657号裁定，并对秦洲养殖有限公司予以强制执行停止生产的行政处罚。至此，县法院正式受理此案。　　5月16日，县政府召开公、检、法等有关部门会议，会上明确秦洲公司如果拒不执行，将由公检法部门共同配合，对其公司法人代表采取强制措施。至此，秦洲公司才投入沼气工程建设。但该工程方案既未经环保部门审批，也未经环保部门评审，更未经环保部门“三同时”验收。　　6月，秦洲公司污水沼气净化工程设施投入使用。　　8月8日上午，仙居县环境监测站在白塔镇政府有关人员的陪同下，到该公司进行了采样化验，结果显示，仍不符合国家排放标准。　　仙居县领导明确表示，对环保不合格的企业，坚决依法关闭。　　然而，正像笔者文中开头目睹的一样，3个多月了，企业依旧故我…… 　　《华东新闻》(2005年12月09日第三版)