在抓项目中回归本位

　　本报评论员

　　市场经济越发展，人们对政府履职上越位、缺位和错位的现象，就越难以容忍，对行政管理体制改革的要求就越强烈。因此，如何回到“本位”，实现角色的合理回归，已经成为各地政府在抓发展的同时必须回答的重大现实课题。

　　在这个背景下，成都市政府在抓项目年中表现出的回归角色的自觉精神和有效探索，也就格外引人注目。“上下总动员，全市合力抓项目”，我们看到，成都市各级政府在把这个要求转化为实践的过程中，没有直接向各部门分摊招商任务、摊派引资指标，而是让区（市）县唱主角，让机关各部门充分发挥职责作用，强化服务功能，做好配套和保障工作，把精力集中到提供优质、高效、便捷的服务上来。

　　有人曾经担心政府职能回归后会没有什么事情可干了，其实在公共服务方面，需要做的事情多得很，创新空间大得很，何况人们对公共服务的要求永无止境。

　　政府职能从管制型向服务型的转变，必然要求政府各级官员和工作人员，在角色认知、工作方式上发生相应的转变，即由高高在上的命令者，变成投资环境的维护者、公共服务的提供者、投资者的服务者。在项目年里，我市各部门和干部队伍在服务意识、服务效率和服务质量方面发生的可喜变化，有力地说明，抓项目对政府机关及其工作人员的角色转换，具有很强的引导、推动作用。正是在“项目年工作无局外人”的氛围里，公安机关找准了为项目年服务的角色定位，增强了服务的主动性，拓宽了服务领域；市计委建成了在国内领先的“以小时计的项目快速服务体系”——成都市项目管理信息系统，大大提高了服务效率；各部门从一把手到一线基层窗口办事人员，对重大项目都有了很强的服务意识……这样的做法，正是回归本位的做法。只有这样，才是符合市场经济发展规律的，也才可能深得人心！

　　为项目年保驾护航没有局外人

　　项目年系列报道之五

　　全心全意为项目年保驾护航

　　5月17日，英特尔公司大件设备要从双流机场分批运至高新西区出口贸易加工区。为了保证这个重大项目的昂贵设备安全顺利抵达指定地点，市公安局交警支队精心组织，出动警力110多人次，历时5天，确保了车队的交通畅通和绝对安全，受到了英特尔公司的高度赞扬……

　　当然这只是成都警方服务项目年中的一个缩影。在这场攻坚战中，成都警方一直在扮演着保驾护航的重要角色。

　　市委常委、市委政法委书记、市公安局局长苏培玮在接受本报记者专访时指出，公安机关服务项目年，涵盖了公安工作的方方面面，既要营造更加稳定的政治环境、安宁的社会环境，又要营造安全的经济环境、健全的法制环境，责任非常重大。公安机关服务项目年工作始终遵循三条大的原则：严格依法办事、加强协作配合、注重工作细节化。即涉及到公安行政管理的，符合政策、法律法规的要热情服务，为对方提供最大的便利，对不符合政策、法律法规的，也必须坚持原则。要在工作中提高效率，就要强调内部的协调配合，也要加强外部协作，促进沟通交流。公安机关行政管理涉及交通、户籍、化工等多方面，对项目投资、建设都有着直接影响，因此在工作中必须注重细节，做到符合项目年要求，做到群众满意。

　　为给在我市投资经商企业创造良好的经营环境和稳定的治安环境，共同为项目年服好务，市公安局巡警支队从企业的实际需要出发，提出了六条具体措施。一是为公司的保安及员工进行公共安全等方面培训，提高其维权的意识和防范技能。二是组织全市巡警大队倾斜警力，加强对企业周边及其各经营网点的街面治安巡逻防控工作，为企业提供良好的经营环境。三是及时了解和掌握企业经营场所及其周边潜在的治安隐患，并采取相应的工作措施。四是加强与企业的联系和沟通，随时掌握企业新增营业网点等动态情况。五是接受企业对巡警的工作措施、接处警质量、警风警纪实施监督。六是由各巡警大队与辖区内企业的营业点建立每月走访制度，互相通报工作情况，并提出改进意见和建议。

　　当好局内人，办好局内事；配合职能部门，做好各类项目建设中出现的矛盾纠纷的处置工作；认真履行公安职能，为项目年营造良好的治安环境；做好服务工作，尽力为企业排忧解难……这就是全市公安机关服务项目年的具体工作，面对责任与艰难，他们总是迎难而上，从不推托！按照服务项目年的工作要求，全市公安机关切实转变工作作风，急企业之所急，想企业之所想。重点项目的企业办理户口、护照、身份证、暂住证等完全不需要跑路了，因为成都的民警们会定期主动上门，为他们排忧解难……

　　合力攻坚上下左右总动员

　　服务项目年，责无旁贷！项目年，没有局外人！

　　“通过成都市项目管理系统，我亲身体验到了成都政府部门对投资者的项目管理服务速度，一个在以往要花几天，辗转几个部门的事情，现在我可以直接在网络服务平台上反映，并可以在第一时间知道我的项目手续的办理进展情况。这在其他地方是看不到的。服务水平和办事效率是一流的。”来蓉投资的一家大型企业的负责人对市政府部门对重大项目的服务质量作了这样的评价。

　　项目年，考验着我市项目管理服务的反应速度！无论是东部还是西部的城市、不管是何种“快速通道”“绿色通道”，其项目服务的时间也是以天来计算的，短则两三天，长则八九天。就在此时，市计委牵头建设了一个在国内居领先地位的“以小时计的项目快速服务体系”——成都市项目管理信息系统。作为全市项目年工作的调度平台，“成都市项目管理信息系统”从根本上改变以往全市项目管理没有统一工作平台，项目信息缺乏共享、手工操作、项目分散、效率低下等状况，实现了全市项目信息共建共享。

　　服务项目年，市经委以城乡一体化工作为中心，加快了重大产业链的构建和产业集群的培育；市农委围绕发展优势特色产业、农业基础设施、农村环境建设和农产品营销，推出了一批农业产业和招商项目……在为项目年提供保障服务中，市级各部门真正按照“项目年工作无局外人”的精神，创新性的提供优质、高效、便捷的服务。市计委、市经委、市农委、市国土局、市工商局、市经合局、市外经局……各个部门从一把手到一线基层窗口办事人员都对重大项目的服务给予了空前重视。特事特办、急事急办、跟踪服务、对口服务等等一切为重点项目提供快速服务的办法和制度都成为最直接的行动。

　　项目年即将完美收官。在项目年里形成的更好的服务理念、更优的服务态度、更快的服务效率，以及上下一心部门合力抓项目的精神却不会止步。本报记者张婷婷刘浏李斌