实施“三个全面接轨”统筹城乡共同发展

　　（凌云新金牛记者杨华春）按照市委统筹城乡经济社会发展“六句话”、“三个集中”的要求，金牛区明确提出了“三个全面接轨”的总体思路，即农民生产生活方式与中心城市全面接轨，农村建设管理与中心城市全面接轨，农民组织管理和社会保障与中心城市全面接轨。

　　转变从身到心的蛹变

　　在成都市区西郊的清水河和摸底河之间，一个面积达6000多亩的生态区域悄然出现，这就是近日召开的省委八届六次全会代表视察的两河城市森林。在这片土地上，金牛区成功地探索出“两河发展模式”，即：坚持生态保护与产业发展相结合，集中居住与劳动力就近转移相结合，集体经济发展与农民持续增收相结合，有效解决农民就业、增收和集中居住等问题。

　　目前，该模式已在金牛区广泛推广，该区农民的生产生活方式也得以实现与中心城区的全面接轨。

　　建设以项目形成产业支撑

　　抓住项目年契机，金牛区为争创成都市“商贸第一区、餐饮第一区、宜居第一区”，精心打造“一品天下”美食旅游商业街、两河城市森林、国际社区、天回银杏园、万贯机电城、天府华侨城等一大批重点项目，改善城乡面貌、增强发展后劲，实现城乡资源共享。

　　推进农业产业化经营，也是金牛区产业发展的一大特色，重点扶持的川岛、徽记等龙头企业发展迅速，起到了较强的辐射和带动作用。

　　保障解决农民的后顾之忧

　　为结束长期以来的城乡二元格局，金牛区先后制定出台了近20个政策性文件，将很多过去只有城市居民才享有的政策向农村延伸。目前，农村已纳入公共财政管理体系，每年区财政投入上千万元支持农村公共服务体系的建立。政府每年安排4000万元专项资金，构建城乡完全接轨的社会保障体系。而困难群众因为城乡同标准的农村最低生活保障制度、帮困助学和医疗救助基金的建立，生活、就医和子女上学都有了可靠保障。