“羊城通”押金突显法律真空　

　　广州城市交通电子支付系统7000多万元押金及利息引发人大代表关注

　　“羊城通”押金突显法律真空

　　本报讯(记者王海军)460万张卡的发行量、超过1亿元的押金和利息总额……连日来，广州城市交通电子支付系统羊城通巨额押金和利息的去向和使用问题，引发了全城百姓的

　　押金安全目前没有问题

　　昨天下午，广州市人大代表朱永平在广州市人大常委会约见了羊城通公司和广州市交委有关负责人。约见之后，羊城通公司负责人徐先生接受采访时承认，对于约7541万元的羊城通押金和利息总额，他们“采取了市场行为”，即“直接从中拿出一部分钱来支付成本和营业税”，并称“这种做法行业内还是普遍认同的。并且每年市交委都进行了相关的审计”，资金安全没有出现问题。

　　朱永平也表示，约见富有成效，消除了他的不少疑虑，并想转告公众：“羊城通的押金和利息目前还是安全的”。

　　银监部门不愿介入管理

　　对于目前遇到的尴尬，徐先生说：“礼貌的说法称之为‘准金融机构行为’”。一方面作为企业手握资金允许市场行为，另一方面具体业务又与公众高度相关。其实他们一直希望能有人对他们予以监管，并曾经联系银监局。但是，对方认为监管于法无据，不便介入。

　　朱永平表示，这正是法律缺位造成的，也是羊城通必须解决的根本问题。羊城通目前已经成为小额电子支付系统，但是，从中央到地方，都没有相应的法律法规。所以，希望央行能尽快提请国务院制定《小额电子支付条例》。同时，在国家级法规出台之前，广州不妨先行一步，积极推动地方立法。

　　羊城通或将一次性售出

　　立法毕竟不是一朝一夕能够完成的，能否尽快制定出针对性的解决方案呢？羊城通公司和交委负责人也对此表示赞同，并称目前正在积极调研。据了解，可能的解决方案有两个。一种是计算磨损费，即设定一定的折旧率，在退卡时要扣除折旧费用。另一种方案是，顾客在购买时将使用成本费一次性买断。即随着羊城通卡片制作成本的不断降低，将其当作商品按照成本价一次性售出，不需再交押金，卡片也不再回收。

　　对此，朱永平认为有一定的合理性，但详细方案还需要慎重研究。广州市交委及羊城通公司负责人也表示，目前只是调研，究竟采用何种方案以及何时施行，都还没有确定。