哈市每年一万部手机被盗抢 黑市助长盗机犯罪

　　本报首席记者 李伟俏

　　据哈市公安机关统计的数字表明，近几年，哈市平均每年有超过一万部手机被盗抢，而近5年来，公安机关在二手机市场破获刑事案件3000余起，缴获手机一万部。二手机市场俨然成了一个赃物交易的温床，而收售容易也成了手机窃案频发的帮凶。

　　每年有一万部手机被盗抢

　　今年1～10月份，哈市涉及手机被盗抢案件6272起，如果加上被盗手机不够立案的情况，哈市平均每年有超过一万部手机被盗抢。而这些被盗抢手机，绝大多数是通过二手机市场销赃的。

　　据公安机关刑侦部门的调查显示，凡是经营新旧手机的商店、摊位都不同程度地存在收购、销售来历不明手机的问题。从业人员以低价收购盗、抢手机，转手高价卖出，有的业户甚至与犯罪嫌疑人合谋，形成了盗、销畅通的渠道。

　　近5年来，公安机关在二手机市场共破获各类刑事案件3000余起，其中重特大案件占50％，抓获犯罪嫌疑人1300余名，打掉犯罪团伙60个，缴获手机10000余部，涉案金额1000余万元。二手机市场成销赃温床

　　记者在采访时，一位以前做过二手机生意的老板告诉记者，二手机市场本身就是小偷的温床，他们偷了手机后几乎全部卖到这里来，因为一不需要手续，二没有人核查身份，一手交钱一手交货，十分方便快捷。

　　据了解，随着现代科技的迅猛发展和通讯技术的不断更新，二手机交易逐渐增多，市场日趋庞大。但二手机交易中存在着以次充好、占道经营、“买赃卖赃”等诸多问题，对其加强管理已势在必行。

　　收购是手机窃案频发帮凶

　　5月2日7时许，哈市公安局刑侦支队六大队一中队侦查员在南岗区秋林手机市场巡查时，发现三名青年形迹可疑，便对其进行盘问。后经过侦查发现，几人身上带有多部手机，全部是盗抢的手机，被抓时他们正欲在此处销赃。

　　据侦查员介绍，在其侦破的多起盗抢手机案件中，犯罪嫌疑人每次只要把手机拿到二手机市场就可以轻易出手，因此助长了其盗抢手机的嚣张气焰。

　　经营人员复杂难控制

　　据刑侦部门调查，目前哈市从事手机经营的业户中人员成分十分复杂，有下岗待业人员，有“两劳”释放人员和外地流入哈市的无业人员。他们有的是为他人打工，有的以亲属名义网罗几十人挂牌在街上收购手机，有的已经成为经销新旧手机的业主。这些从业人员中，有很大一部分人流动性大，交易场所不固定，收赃、购赃隐蔽性大，公安机关无法对其进行有效控制。

　　哈市城区及县（市）的经销手机网点遍布大街小巷，商家为追求经济效益，经营项目繁多，除销售手机外，还经销手机卡、收购二手手机、修理手机、办理入网等，新旧手机混杂经营和超范围经营的问题非常普遍，不利于职能部门进行管理和控制。

　　管理范围有限难除根

　　目前，哈市的手机经销业户多数是由工商部门发照，大型商场出租摊位、自行管理，而公安机关没有将二手机市场的管理纳入治安管理范畴，行政执法部门也只是取缔街面上的无照经营者。公安、工商和城市行政执法部门缺乏有效的协作机制，缺乏具体的管理制度和管理措施。

　　哈市公安局各级刑侦部门投入大量精力和警力，多渠道控制销赃犯罪，但由于管辖范围和工作职能方面的限制，收效甚微。

　　堵住收售赃机源头

　　据哈市公安局局长王维绪介绍，二手机市场的管理一直是城市的痼疾。此次对二手机市场管理的文件下发后，将以严格堵住经销收购入口、实行市场登记准入制度为主，按照要求，有计划、有重点地开展市场整治工作，健全日常监督管理制度，维护正常的手机市场经营秩序。切实加强对市场主体准入和经营行为的监管，认真开展手机经营的登记注册工作。

　　所有经销手机、收售二手机的单位均要实行定点经营、有照经营，大型市场要依照工商部门的管理规定，落实管理制度。对违法违规经营和经审核不具备开办资格和条件的，要及时依法予以查处、取缔。公安机关刑侦部门要重点对无照经营的业户进行控制，从中发现违法收购、销售被盗抢手机案件线索，严厉打击。

　　要杜绝场外交易，依法取缔二手机交易黑市。各级城市管理行政执法部门，要在本辖区公安、工商部门的配合下，坚持对违规占道经营、无照露天经营二手机的行为依法查处、取缔。在查处中，属于工商、公安职责内的违规行为，要及时移交有关部门查处。从现在起，要充分保证二手机市场外围有良好的社会秩序，杜绝街面流动收售二手机的现象发生。