深圳力推行政首长问责制 市长自称"第一责任人"

　　中新网12月9日电 昨天上午，深圳市政府行政执行力建设暨廉政工作会议在市民中心召开。会议正式出台了《关于健全行政责任体系加强行政执行力建设的实施意见》等“1+6”文件。深圳媒体今天指出，“1+6”文件是深圳市加强政府行政执行力和廉政建设的一次重大体制机制创新。其中，有3份文件是关于责任追究的具体办法，行政首长问责制、行政许可责任追究、训诫制度和警醒教育等制度都属首次建立。

　　深圳市长许宗衡在会上强调，全面加强行政执行力建设，是深入贯彻中央、省关于加强政府自身建设精神，落实“责任风暴”、“治庸计划”的必然要求，各级政府、政府各有关部门要以实施“1+6”文件为契机，振奋精神，求真务实，奋发有为，扎实工作，切实加强行政执行力，努力打造有限政府、责任政府、高效政府、法治政府、廉洁政府。

　　首次建立行政首长问责制

　　据报道，“1+6”文件系指深圳市昨天正式出台的《关于健全行政责任体系加强行政执行力建设的实施意见》以及《行政过错责任追究办法》、《政府部门行政首长问责暂行办法》、《行政机关工作人员十条禁令》、《实施行政许可责任追究办法》、市政府《关于推行行政执法责任制的意见》和《关于进一步加强政务督察工作的意见》等6个配套文件。

　　许宗衡在讲话中指出，“1+6”文件的核心内容，就是要通过完善政府内部监督机制，使行政监督无处不在，形成强大的内部监督压力，实现行政权力运用到哪里，监督就到哪里；财政性资金支出到哪里，审计就到哪里；公共服务提供到哪里，绩效评估就到哪里。

　　我是“第一责任人”

　　许宗衡指出，加强政府系统执行力建设和廉政工作，各级政府、各部门、各单位和每一位政府工作人员都是责任主体，都要高度重视，要以“1+6”文件的推出和落实这次会议精神为契机，加强领导，强化责任，狠抓落实，焕发出全新的精神面貌，全面提升行政执行力。

　　一是切实加强领导，严格落实责任。作为市长，我是政府系统加强执行力建设和廉政工作的第一责任人。我郑重承诺：在土地、项目、工程审批等政府重大经济活动上，我不会打一个招呼，不会批一个条子，不会推荐一个队伍，凡是有打着我的旗号办事的，有关部门不必请示，可以立即查处。各级政府及各部门的一把手，都要对本级政府和本部门的执行力建设和廉政工作负总责，做到“守土有责”。对措施不得力、工作绩效不高、连续发生大案要案，或损害群众利益突出问题得不到解决的地区和部门，要按规定严肃追究有关领导的责任，实行行政首长问责。

　　二是认真学习讨论，层层抓好落实。要通过学习统一思想，深化认识，全面掌握，使文件内容广为人知，使落实文件精神成为每个人的自觉行动。

　　三是更加自觉、主动地接受外部监督。各级政府、各部门要自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，进一步扩大公民、社会和新闻舆论对政府机关的监督，大力推进政务公开，增加行政透明度。重大情况要让群众了解，行政执行力建设的措施、典型案件的查处、损害群众利益的突出问题等要通过新闻媒体予以公布。