李勇：财政部积极支持全国社保基金进行境外投资试点

　　新华网北京12月9日电（记者陈二厚）财政部副部长李勇9日表示，财政部将采取措施支持发展壮大全国社保基金，包括支持社保基金进行境外投资试点。

　　在9日举行的中国养老金投资、监管与资本市场发展研讨会上，李勇说，全国社保基金作为完善我国社会保障体系的重要战略储备，成立5年来，不断发展壮大。但与未来巨大的社保需求相比，发展还远远不够。财政部将从3方面积极支持全国社保基金做大做强。

　　一是积极支持多渠道筹集社保基金。截至今年10月31日，中央财政累计向社保基金拨款1136.8亿元，支持了全国社保基金规模的壮大。但仅靠财政拨款这一渠道远远不够，必须实现基金渠道多元化，除了继续通过预算支持以外，财政部将积极推动和配合有关部门开展划拨部分国有资产充实全国社保基金的工作，同时，还将对划拨部分公共资源充实全国社保基金的可行性积极研究探索。

　　二是积极支持和配合有关部门起草和尽快出台全国社保基金条例，提高全国社保基金的定位，根据基金的实际运作情况和资本市场的发展变化，对全国社保基金管理的暂行办法进行修改，为社保基金运作创造更好的环境。

　　三是积极支持社保基金的业务创新和安全规范管理，提高基金收益。2004年支持社保基金投资交通银行100亿元，同时正积极促成社保基金作为战略投资者分别投资入股中国银行和中国工商银行。下一步将支持全国社保基金进行境外投资试点，并充分考虑境外市场的特殊性，为基金拓展境外投资范围，选择境外投资人和托管人。同时，督促社保基金会建立完善风险制度和风险管理体系，完善投资流程。

　　他表示，从发达国家的情况来看，资本市场的长远发展，一大批合格机构投资者队伍的存在是不可或缺的条件。但目前我国资本市场机构投资者数量小，规模小，合格的机构投资者相当缺乏，难以起到资本市场稳定器的作用。全国社保基金具有较强的资金实力和专业技能，是资本市场重要的机构投资者。目前有关部门正在推进股权分置改革，以解决制约我国资本市场健康发展的瓶颈，社保基金要以此为契机，充分运用资本市场，实现社保基金保值增值的目标。继续倡导市场长期投资和价值投资理念，合理引导市场行为，推动上市公司完善公司治理结构，促进资本市场的健康稳定发展。