中国维护采供血正常秩序

　　由于无偿献血计划过大导致“有偿供血”长期存在，加之血站管理的不规范，使得中国的临床用血面临血液安全的威胁。

　　●卫生部出台血站管理办法

　　为确保血液安全，规范血站执业行为，卫生部决定从明年3月1日施行新的《血站管

　　《办法》强调：血站是不以赢利为目的，采集、提供临床用血的公益性卫生机构；分为一般血站和特殊血站。一般血站包括血液中心、中心血站和中心血库，分别应设置在直辖市、省会城市和自治区首府；设区的市和中心血站覆盖不到的县级综合医院内。同一行政区域内不得重复设置血液中心、中心血站。

　　为保证辖区临床用血需要，经省一级卫生行政部门批准，血站可以设置血点储存血液。

　　《办法》规定，血站由地方人民政府设立，可通过规划及时调整供血机构的布局，达到节约资源，确保血液质量的目的。

　　此外，《办法》还增加了对血站注销和吊销条款，增强了对血站的规范化执业管理，明确了血液的储存和配送要求，加强了执业监督和处罚力度。

　　●无偿献血占临床用血比例上升

　　据卫生部公示的今年第二季度全国各省市无偿献血情况。统计显示，第二季度全国无偿献血量占临床用血的比例稳中有升。

　　北京的无偿献血比例排序由一季度的第27位上升到第22位。在临床用血中，89.65%来自无偿献血；其中，74.49%是来自自愿无偿献血，比第一季度的60.86%有大幅上升，同时，计划指标献血占临床用血的比例也下降至15.16%。

　　据统计，今年第二季度，河南省仍以临床用血100%来自自愿无偿献血的状况位居各省首位；同期，无偿献血比例最低的5个省(自治区、直辖市)依次是西藏、上海、四川、天津和广东。

　　●建立无偿献血公示制度

　　今年2月，卫生部提出了今后3年内全国要实现无偿献血占临床用血比例达到100%，消灭有偿供血；其中自愿无偿献血达到80%以上的目标。

　　为了使公众了解本地无偿献血情况，调动全社会和广大群众共同参与无偿献血这一社会公益事业，为无偿献血营造良好的社会氛围，不断推动无偿献血工作，卫生部决定建立无偿献血公示制度，定期向全国公布各省无偿献血比例，同时，也真诚接受社会各界的监督。

　　●有偿供血严重威胁血液安全

　　一些地区存在的有偿供血仍在严重威胁血液安全。

　　去年，中国内地仍有15%的临床用血来自有偿供血，尤其在部分偏远农村地区，无偿献血工作严重滞后；有些地区依然存在有偿供血、频繁采血现象，“血头”、“血霸”组织非法卖血时有发生，血源性传播艾滋病、肝炎等重大传染病直接威胁着供血者和用血者的身体健康。

　　一些地区计划无偿献血比例偏大，也使血液安全存在隐患。2003年，全国有12个省、区、市自愿无偿献血不足50%；天津、上海、吉林、重庆等地临床用血的七成以上依靠政府行政指令性计划。更为严重的是，一些单位用有偿供血者冒名顶替完成计划献血指标，并滋生出非法组织他人卖血的“血头”、“血霸”，严重扰乱采供血的正常工作秩序，危害人民群众的身体健康和生命安全。

　　●国家投入22.5亿元建血站

　　2001年，中国投入22.5亿元，新建、改建和扩建318个血站，极大地改善了血站的工作条件。目前，全国已基本形成以省血液中心为龙头，地级中心血站为基础，部分基层偏远的县级中心血库为补充的临床用血服务机构网络。

　　《人民日报海外版》(2005年12月10日第八版)