促进区域经济优势互补协调发展

　　本报评论员

　　继续推动东中西良性互动，促进区域协调发展，是推进经济结构调整的重要方面，也是当前和明年要抓紧做好的一项重要工作。

　　经过多年努力，我国东中西部发展不平衡的问题正在逐步改善。各地区按照中央关

　　促进区域经济优势互补、协调发展，一是要继续加快发展优势产业。各地区要根据自身的资源环境承载能力和发展潜力，明确功能定位和发展模式，按照国家产业政策的要求，发展优势产业，防止低水平重复建设，形成分工合理、重点突出、比较优势得以发挥的区域产业结构。二是要加快建设全国统一市场。要打破行政垄断和地区封锁，促进各种生产要素在全国范围内自由流动、优化配置，让商品和服务顺畅流通。三是要推进体制机制创新。积极调整发展思路，扩大对内对外开放，不断增强自我发展的内在动力。四是要加强区域合作互助。要完善对口支援、干部交流和社会捐助等帮扶制度，加强发达地区对欠发达地区的援助和支持。五是要加大国家对欠发达地区的政策倾斜。增加对西部大开发和东北地区等老工业基地振兴的财税金融支持，制定促进中部地区崛起的指导意见，完善扶持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区经济社会发展的政策措施。

　　促进区域经济优势互补、协调发展，还要重视发挥城镇化的带动作用。要坚持大中小城市和小城镇协调发展的方针，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化和城镇建设，提高城镇综合承载能力。要重视中小城市和小城镇发展，提高其吸纳农村富余劳动力就业的能力。要加强城市群内部的分工协作和优势互补，提高城市群的整体竞争力，更好地发挥对全国经济社会发展的辐射带动作用。

　　促进区域经济优势互补、协调发展，缩小区域发展差距，是一个循序渐进的过程。各地方各部门要抓住机遇，立足实际，扎实工作，实现经济社会和资源、环境、人口协调发展。

　　《人民日报》(2005年12月10日第一版)