借用社会资源 引入专业力量

　　编者按：公安机关的执法工作内容多、环节多、涉及部门多，要将规范执法活动落到实处，必须找准工作重点和突破口。北京市海淀公安分局开门整改，通过召开座谈会、走访群众等形式，确定从群众最关心的五个执法环节重点突破，并着力构建规范执法长效机制，取得阶段性成果。从今天起，本网将陆续推出海淀公安分局规范执法的系列报道。

　　本网记者李松 见习记者黄洁

　　海淀区在北京市属于经济案件高发区，海淀公安分局每年办理的案件都达万余起，涉及到大量涉案物品的管理。海淀公安分局根据自身的工作特点，按照“借用社会资源，引入专业力量”的工作思路，探索出对大型涉案物品实现社会化管理的工作模式。

　　“我们找到附近具有保管资质的专业保管公司，通过与他们订立详细的保管合同，委托他们对案件的大宗赃证物进行保管。”预审大队主管领导介绍说，“保管公司不仅有适宜存放大型物品的场地，而且有专人负责日常的维护，使当事人的物品在被公安机关扣押期间不会遭到不必要的毁坏。”

　　据预审大队主管领导介绍，以往赃证物的管理存在很多不规范之处。公、检、法三家在办案中对涉案物品的移交及管理衔接得不够紧密，常常造成涉案物品在公安部门的堆积。

　　经过长期的思考和探索，海淀预审大队最终选择了社会化管理的工作模式，通过委托具有保管资质的公司代为管理。在保管公司院内，记者看到被扣押机动车整齐地排列在空旷的场地中，并用厚实的苫布遮盖得严严实实。据仓库的工作人员介绍，他们会定期对存放的车辆进行清理和维护，确保存放车辆进来时和提走时一个样。

　　针对贵重涉案物品保管易引发纠纷的情况，海淀公安分局研究制定了《海淀分局贵重物品管理工作规定》，对贵重涉案物品管理的每一环节都进行了规范。封存时，由犯罪嫌疑人、办案单位民警、预审接案民警共同在密封条上签字确认；在发还环节，采取分级审批发还的形式，以贵重物品的价值为依据，明确了办案队长、支队领导、主管局长的审批权限。据了解，规范执法活动的开展推动了涉案物品管理更加严格有序。在海淀公安分局预审大队，因涉案物品管理不善而与当事人发生的纠纷大大减少。