9亿农民明年有几多政策期待？

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议指出:建设社会主义新农村，总的要求是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。新农村建设道路上，9亿农民明年有几多政策可期待？

　　税费改革

　　告别“皇粮国税”

　　明年对中国特别是中国农民来讲是一个有特殊意义的年份:延续2600多年的中国农业税将走进历史博物馆，9亿农民轻装前进。我国总体上到了以工促农、以城带乡的发展阶段。

　　中央经济工作会议指出:要全面推进农村综合改革，全面取消农业税……巩固农村税费改革成果。

　　通过免征农业税和降低农业税税率，去年全国农民共减轻农业税负担约280亿元，农民人均税费下降30元，幅度达44.3％。今年，全国农业税收入将由2004年的232亿元减少到15亿元左右，减幅达93％。农业税在国家财政中的比重目前不到1％。

　　“这减少的200多亿元，减掉的是农民的负担，增加的是农民的实惠。”国家税务总局负责人说。

　　近日，农业部部长杜青林就表示，农业部已规划了明年要重点推进的现代农业和新农村建设示范、粮食综合生产能力提升、优势农产品产业带构建、禽流感等重大动物疫病防控等“十大行动”。

　　稳定发展粮食生产，成为发展改革委提出的明年建设社会主义新农村的一项重要任务。明年国家将继续对短缺的重点粮食品种实行最低收购价政策，稳定发展粮食生产。

　　基础设施

　　水、路、电、信通到家

　　中央经济工作会议指出:加强农村基础设施和社会事业建设，加快推进农村道路、饮水、电网、通信等基础设施建设。水、路、电、信将逐步通到农民家。

　　“明年用于农村饮水安全建设的中央投资比今年将有大幅增加。

　　水利部副部长翟浩辉表示，目前符合标准的农村饮水困难问题基本得到解决，下一步工作重点将从解决饮水困难转向解决饮水安全。

　　今年初，国务院审议通过了《农村公路建设规划》，明确了今后中国20年农村公路建设目标。“到2020年，我国具备条件的乡、镇和建制村，要全部通沥青或水泥路，让农民兄弟走上油路和水泥路。”交通部部长张春贤说。

　　电网方面，政府通过中央国债资金、地方政府补助的方式，已经投入50亿元，解决了700多个乡镇、约300万偏远地区人口基本用电问题。这一工程还将继续下去。

　　在“十一五”规划中，我国农村通信发展目标将为“村村通电话，乡乡能上网”。

　　社会事业

　　政策、投资、经费更倾斜

　　中央经济工作会议强调，加强农村社会事业建设，继续增加农村教育、文化、卫生等方面的投入。明年，各部门在制定发展规划、提出政策措施、安排建设投资和事业经费时将会更多地向农村倾斜。

　　教育部负责人表示，争取到2007年全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生都能享受到免费教科书和住宿生活补助，力争到2010年在全国农村地区全部实行免费义务教育。为实现这个目标，中央政府会投入更多的财力。

　　明年新型农村合作医疗试点的县(市、区)将由目前占全国的21％扩大到40％左右，中央财政对参加合作医疗农民的补助标准在原有每人每年10元的基础上再增加10元，地方财政也要相应增加补助。

　　此外，国家还将逐步建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度，探索建立农民最低生活保障制度，建立和完善农村社会救济制度。

　　新华社供稿