禁采令三年禁不住浦口石矿

　　浦口珍珠泉附近分布着大小很多石矿开采场，几十年来，不停地爆破开山，机械挖掘，使原本秀美的山峦变得千疮百孔。2002年浦口区政府下文，辖区内所有石矿2003年12月一律停止开采。然而，三年来，采石机依旧轰鸣，政府与开矿的业主都有一本难念的经。

　　开山采石山林被毁严重

　　坑洼不平的土路，4辆满载矿石的卡车疾驰而过。“像这些车子，一早就进山，来回往返往山外拉石料，太阳落山也不会息！”昨日上午10时20分，南京市浦口区老山自然风景区珍珠泉附近山林，一位自称老赵的老者蹲在路边望着远去的卡车说。

　　在老赵的带领下，记者一行向密林深处走去。绕过一座土墩，眼前豁然开朗，面积约15亩的山坡前，一片宽广的空地。“轰－轰－轰－轰－”一阵阵机器的轰鸣声传来。顺着老赵指的方向，几座庞大的碎石机耸立在山顶深深凹陷的石头坑中，成堆成堆的石块顺着几条传输带缓缓进入搅拌口，大石块迅速被碾碎。

　　“原来都是很漂亮的森林，现在可好，除了石头还是石头，都成什么样子了，心疼啊。”老赵心痛地说。他踏着细碎的石子路向下走到数十棵被腰斩的碗口粗的树前，不停摇头：“都长了几十年，一铲子下去，全毁了！”

　　整个下午，记者和老赵在周边的银山采石矿、里口采石矿、老山响堂矿、大埝采石矿、顶山采石矿、山河采石矿、清平采石矿、黄姚采石矿、丁脑采石矿、白马采石矿、马山采石矿等数十个石矿间穿行，所到之处，都有着极其相似的场景，山林被毁去，山体被炸开。

　　禁采令下采石场被人承包

　　据南京市浦口区国土资源局矿产资源科陈科长介绍，在浦口区山林之间，分布着大小20多座石矿。“早就被要求禁采了，但是基本都在采。”陈科长说。

　　他拿出了一份当年的《关于切实做好禁止开山采石工作的通知》（浦政发〈2002〉65号），它附了一份《禁采区内采石企业关停期限表》，上面详细列出了20家要求限期禁采的矿石场，其中在老山林场境内，有一家名叫龙爪洼的石矿场。在上述的《期限表》中，该矿石场被要求在2003年12月关停。

　　龙爪洼石矿场位于老山林区珍珠泉风景区西北侧约400米的山林深处，约15亩面积。那是55岁的浦口区泰山镇人陈宝森承包的矿。

　　据陈宝森介绍，这个矿原来属于老山林场，生产一度陷入困境。说着，他拿出一份营业执照的复印件，上面显示，成立日期是1997年11月25日，负责人是陈光辉。“2003年我就承包过来了，当时是有合同的。”陈宝森拿出一份租赁合同，上面显示，甲方是老山林场东部林管区，乙方是陈光辉，陈宝森解释说：“那是我大儿子。”

　　“你看，上面写了，租赁期限为两年，从2004年元月1日到2005年12月31日。年租金为3.25万元。”陈宝森指着合同说。

　　记者注意到，南京市浦口区政府早在2002年10月18日就下发了禁采文件，而老山林区却在2004年12月以承包租赁的形式将本应叫停的矿石场交给陈宝森承包。

　　矿主：继续开采为补偿

　　“政府叫停采石，我们也理解，但是他们的补偿却迟迟不见下文，让我们很难受，亏损得厉害，我们知道自己现在继续开采石头是不对的，但是实在没有办法！”陈宝森说，几乎所有被叫停的矿场都面临这样的困境。

　　据介绍，2003年，陈宝森投入了360万元，龙爪洼石矿场连塘口带上坡大约有15亩，越开越大，全矿员工十几个人。禁采令下达后，陈就不再用炸药开山取石，陈说：“现在是在加工2003年爆破留下的石块，没有重新爆破山体，政府通知，即将关闭矿山，为了将损失降到最低，不得不去购买挖掘机，继续开挖山体，每吨成本10元钱，毛利润三四块钱，我这个场一年成本就要十几万元。”

　　他说，2003年刚刚生产时，没有电，他不得不拉了电线、架起变压器，花了20多万，那时候有50多人，光一个月的工资就不少钱。“现在政府不让采了，可是当初签订的合同是到2005年12月31日的，还没有到期，也不给我们任何补偿，只能继续采石！”

　　政府部门：具体执法有困难

　　和陈宝森承包的龙爪洼矿场相似，在浦口区内，还有另外的20家矿场，在若干年的时间里，逐渐形成规模。为何在这样一片风景区内存在了这么多的矿石场呢？

　　浦口区国土资源局矿山资源科陈科长说，“这是一个历史遗留问题。”当初为了国家建设需要，政府同意开挖山岩，获取石料，近些年来，出于环境方面的考虑，老山地区的石矿场的数量和规模受到控制。浦口区老山国家森林公园风景区、珍珠泉旅游度假区以及周边地区被列为禁采区。在规划红线区域范围内的20家采石企业被列为禁采企业。

　　陈科长说，因为人力、资金等方面的制约，具体执法时困难重重，特别是一些矿主，常常采取暴力抵抗，为了避免事态的扩大，有时候只好暂缓执行。

　　作者：刘炎迅高爱平/来源：南京晨报