高层廉政文化论坛日：官员学者联合向腐败文化宣战

　　新华网杭州12月11日电（记者傅丕毅、方列）正在杭州举行的高层廉政文化论坛日前通过一个公开宣言，号召“在全社会倡导和践行廉政文化建设，挤压腐败文化的生存空间。”

　　这个高层廉政文化论坛的与会者包括中央国家机关和各省区市监察纪检工作负责官员，以及国内知名学者。

　　《杭州宣言》表示：“不仅要大力弘扬中华民族光辉灿烂的优秀文化，还要以兼容并蓄的博大胸怀学习和汲取人类文明的一切优秀成果，培育廉洁、民主、科学的公民文化。”

　　参加论坛的清华大学廉政与治理研究中心副主任任建明等专家认为，大众腐败意识在这些年里已经发生几个阶段的演进，腐败文化正在渗透到社会的各个角落。

　　任建明说：“建国初至80年代末，人们是普遍地憎恨腐败；到了90年代初期，就出现了类似‘腐败是块臭豆腐，看着臭、吃着香’这样的顺口溜，表明一些人们已经不那么痛恨腐败；再后来，同情、纵容腐败的一些表现也开始出现，腐败行为不再是官员阶层特有的现象，开始向大众领域蔓延，‘医托’、‘学托’纷纷出现，‘腐败有用论’等观点也开始见诸于公共媒体。”

　　专家分析，腐败文化蔓延的原因除了经济利益调整剧烈的时代因素外，与影响深远的中国传统封建文化不无关系。任建明说：“不论是在古代还是在当代，中国社会都积淀了丰富的廉政文化资源，但是腐败文化的包袱更重。”已故的著名历史学家吴晗甚至认为：“一部二十四史充满了贪污的故事。”

　　腐败文化蔓延渗透的结果之一是，近几年来社会各个阶层腐败之风越刮越猛。最高人民检察院公布的数据显示：2001年至2005年7月，全国检察机关共立案侦查贪污贿赂案件152440件，涉案人员170087人。其中百万元以上案件5816件，查办县处级以上干部11971人，其中厅局级干部820人，省部级干部29人。

　　文化作为一种无形的制度，与成文的制度一样会深刻影响人们的行为方式。中央党校学习时报总编辑周为民教授认为，只有在无形的制度与有形的制度相适应、相一致的条件下，有形的制度才能真正得到“自动的实施”。

　　专家的观点也正在被中共高层所认同。今年年初，中共中央颁布的《建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》已经正式提出：大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。中共中央总书记胡锦涛也对此作出重要指示：“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容”。

　　政治观察家认为，从年初的《实施纲要》颁布到年终的《杭州宣言》出台，这些现象均释放出一个强烈的信号：中国不仅要通过制度建设遏制腐败，而且要在借鉴人类文明成果的基础上，依靠历史积累的优秀传统，形成具有中国特色的廉政思想资源，向腐败文化宣战。

　　如同《杭州宣言》所号召的，专家建议，廉政文化建设的根本目标是要培育廉洁、民主、科学的公民文化，“当代中国廉政思想的来源不仅仅是传统文化，而是全人类优秀文明的结晶”。