百多种税费“压迫”煤炭行业

　　摘编自《新民周刊》／杨艳萍

　　赋税过重是煤炭生产和销售企业长期以来存在的问题。山西省物价局和山西省煤炭工业局曾对省内近500家煤炭产销企业进行调查，结果发现，经批准、合法的收费共计92项。其中，属于行政事业性收费的就达40项，属于经营性收费6项，铁路运输杂费等46项。如果加上乱收费、乱摊派、乱集资，实际收费项目在100项以上。

　　征收税费的过程呈现出这样一种特征：国有煤矿的各类负担少于乡镇煤矿和集体煤矿，乡镇和集体煤矿少于个体煤矿的局面。在2002年之前煤炭行业处于低谷时期，有关部门乱收费问题有所收敛。随着煤炭行情的回暖，这种迹象又有所抬头。

　　在调查的40项行政事业收费项目中，涉及收费的行政、事业单位有29个。一些已经废止，或者与煤炭产销企业全无瓜葛的项目仍在继续执行。例如某县综合治理办公室收取的“群防群治管理费”，某县林业局收取的森林检疫费和森林建设保护费。

　　除此以外，各种形式的摊派也是煤炭企业的沉重负担。摊派的内容五花八门，如调查的某煤矿，全年共计摊派30次。摊派的项目包括开业集资、修路集资款、赞助、六一捐款、会费、活动宣传费等。

　　熟悉煤炭行业的人士对记者说，这一轮煤价上涨，获益最大的其实并不是煤矿矿主。如果一吨煤的收益是100元，其中政府部门的税费占到20元，错综复杂的中间环节拿去了60元，真正到矿主口袋里的恐怕只剩20元。

　　花样百出的赋税让煤炭企业不堪重负，职能部门的乱收费让煤老板们不胜其烦，偷税漏税也由此在行业内大行其道，煤炭网站内叫卖发票的帖子时有所见。草蛇灰线，伏迹千里，这一问题的普遍性和严重性，为煤炭行业的“官煤勾结”埋下了深深的伏笔。