新华时评：为建设新农村提供强有力文化支撑

　　新华网北京12月11日电

　　新华社评论员

　　中共中央办公厅、国务院办公厅近日发出《关于进一步加强农村文化建设的意见》，对加强农村文化建设作出一系列重要部署，这是落实科学发展观，建设社会主义新农村的重

　　近年来，党和政府高度重视农村文化建设，采取一系列政策措施，特别是推进广播电视村村通工程、西新工程、农村电影放映工程、百县千乡宣传文化工程、全国文化信息资源共享工程、万里边疆文化长廊建设工程、送书下乡工程等重点文化建设工程，此外还投资加强文化馆、图书馆建设和出版物发行网点建设。各地组织开展各种农村文化活动，培育农村文化市场，开展文化科技卫生“三下乡”，取得良好的效果。但是，更要看到，农村文化建设与全面建设小康社会的目标还不相适应，与经济社会的协调发展还不适应，与农民群众的精神文化需求还不适应，主要问题是文化基础设施落后，现有资源尚未得到有效利用，文化体制不顺、机制不活，文化产品、文化服务供给不足，文化活动相对贫乏，城乡文化发展水平差距较大。因此，加强农村文化建设要有紧迫感。

　　各地要对这项工作的意义和目标有充分的认识。加强农村文化建设，是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径。这项工作的目标是：经过五年的努力，基本形成适应社会主义市场经济体制、符合社会主义精神文明建设规律的农村文化建设新格局。围绕这一目标任务，各地要吃透中央精神，在广泛而深入的调查研究的基础上，按照从群众中来到群众中去的工作方法，制订出本地区本部门目标任务，并落实到目常工作中去。

　　首先要加强农村公共文化建设。公共文化建设水平，农村普遍而且严重落后于城市。因此，必须坚持“多予少取放活”，加大政府投入力度，缩小公共文化设施的城乡差别、区域差别。到2010年，争取基本实现20户以上的已通电自然村全部通广播电视；基本实现全国农村一村一月放映一场电影；实现县有文化馆、图书馆、乡镇有综合文化站、行政村有文化活动室。

　　其次要丰富农民群众精神文化生活。光有文化设施的硬件不行，还要发动和引导农民，用好设施，盘活资源，使之为农民服务。这既包括开展多种形式的群众文化活动，发展农村特色文化，也包括提供更多更好的农村题材文化产品。这就得虚心向农民学习，尊重农民的意愿。还要处理好传播先进文化与发掘和保护农村传统文化资源的关系，建立起科学有效的民族民间文化遗产传承机制。

　　第三要创新农村文化建设的体制和机制。加强农村文化建设的过程，必然是创新与改革的过程。改革要思路清晰，措施明确，比如，县文化馆等公益性事业单位，不得企业化或变相企业化，改错的要改回来；而经营性国有文化事业单位要转企改制；此外，要通过民办公助、政策扶持、鼓励农民自办文化，开展面向农村和农民的文化经营活动，使农民成为农村文化建设的主体。还要加强政策调控，既拓宽又规范农村文化市场。

　　第四要动员社会力量支持农村文化建设。加强农村文化建设光靠政府和农民自己的力量是不够的。因此，既要把搞了多年的文化科技卫生“三下乡”、文化对口支援活动搞得更好，形成长效机制；更要积极引导社会力量捐助农村文化事业，还要积极组织农村文化服务活动。要广泛宣传发动大家来自愿支持农村文化建设，也要通过制度建设甚至法制建设来保护这种积极性。

　　必须加强对农村文化建设的组织领导。这包括把农村文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部晋升考核指标，以确保农村文化建设各项目标任务的实现。只有切实加大政府投入力度，加强农村文化队伍建设，落实有关部门责任，加强督促检查，这项工作才能得到更好开展，使广大农村和农民得益，从而在农村提高党的执政能力，巩固党的执政基础。