在江苏省镇江市最高档的阳光世纪花园拥有别墅、进出开着豪华私家车、实际身价已超过千万，但就是这样的大老板，还想方设法将自己还原进下岗工人的队伍，以领取一张“再就业优惠证”，目的只是为了避税。（12月11日《海峡都市报》）
下岗工人享受三年免交个体工商户注册登记费、管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费等费用。这是为下岗工人这一弱势群体提供的优惠政策，但这项好政策却成了某些
富翁避税渠道，而且这种现象绝非镇江一地有，也并非只有避税这一个方面。11月15日《广州日报》报道说，开着私家车、抱着宠物狗的女子到民政部门去申请低保金，后来她自己承诺不符合条件。类似报道时常有。
为什么会这样？一方面是因为这些富翁丧失了社会责任感，追逐利益成为唯一的目标，任何资源只要可以带来利益，都会被用以聚敛财富；但更重要的，却是暴露出管理漏洞，这一漏洞不只是暴露无遗在避税层面，还表现在堵之前的制度体系及管理落实等方面，比如富翁怎么能顺利拿到下岗证？如何及时更新下岗工人信息？正是预防的缺位导致富翁问心无愧地要与真正的下岗工人争利。
从某种程度上讲，衡量政策优劣，文本意义上的好或单一政策的好皆非真正的好，关键是要通过政策体系及其落实的严密性体现出来。责备富翁不是关键，是管理先有漏洞人家才有机会来钻，如果制度严密，形成了网络预防态势，恐怕这些人连试一试的勇气也没有。制度及其管理缺失是根本原因，信息渠道不畅通是表现形式。
作为保护弱势群体的优惠措施，这一公共福利性的资源竟然落到如此田地，正是在拷问公共政策的决策者及其执行者的智慧。如果总是靠具体执行者发现问题，而没有来自决策层的周密研究、决策，实现政策联动，那么类似的现象还会继续发生，诸多好的政策还会以各种各样的形式被滥用。
(稿源：红网)
(作者：龚明俊)
(编辑：潇湘行)
