专家号脉“三农”问题

http://www.sina.com.cn 2005年12月12日01:35 人民网-华南新闻

　　本报广州12月11日讯广州市社科院日前结束历时半年对广州主要农村区域进行的首次大范围调查，对外发布《广州市解决“三农”问题的对策研究》，总结出广州“三农”问题的六大症结，并提出相应的解决方案。

　　这六大症结是：城乡居民收入差距的不断扩大；农民土地资源不能自由流转；农民素质不高；农村资本投入不足；农村市场发育程度不高、农民组织化程度低；农村社会保障

制度建设落后。

　　城乡居民收入差距的扩大引起了专家组的高度重视。课题负责人、广州市社科院产业经济研究所副所长章淑华介绍：“1990年广州城乡居民收入比为1.791，到了2004年，这个比例已经扩大到了2.551，而据世界银行对36个国家的分析，这个比例一般低于1.51，极少有超过21的。”她认为，建设社会主义新农村，增加农民的收入是关键。

　　在研究报告中，专家组提出了具体的解决方案：如通过调整农业生产结构、发展现代都市农业和第三产业等方式促进农民收入增长；落实农民土地的宪法地位、明晰土地产权、加快土地征用制度的改革使土地能顺利流转等。

　　（陈岩张翼鹏）

　　《华南新闻》(2005年12月12日第一版)