进一步提高对外开放水平

　　本报评论员

　　中央经济工作会议提出，要积极实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平。这对于加快转变外贸增长方式、优化利用外资结构、促进我国经济在扩大开放条件下实现又快又好发展至关重要。

　　加入世贸组织进一步拓宽了我国对外开放的领域和发展空间，近年进出口总额、利用外资金额不断迈上新台阶。但是，我们清醒地看到，出口商品结构不合理、加工贸易层次较低、外贸增长方式粗放、进出口不平衡、贸易摩擦和争端明显增加等问题也凸显出来。这些问题必须引起我们的高度重视，并采取有效措施加以解决。

　　加快转变外贸增长方式，优化进出口商品结构。外贸出口是拉动我国经济增长的三驾马车之一，保持出口持续增长是必要的，但要引导企业出口从数量型创汇型向质量型效益型转变。通过完善

　　提高利用外资质量，促进国内产业升级。要注重引导跨国公司向我国转移附加值高的加工制造环节、服务外包业务，建立技术研发机构，鼓励通过组建合资企业、合作生产、联合制造等方式向我国转移先进技术。拓宽利用外资渠道，加强对外资投向的产业和区域引导，完善企业并购的相关政策和法律法规，更加有效地利用外商投资。

　　积极稳妥地实施“走出去”战略，在取得实效上下功夫。这既是新形势下充分利用两个市场、两种资源的重要途径，也是扩大国际经济技术合作、提高企业竞争力的重大举措。要支持有条件的企业对外投资和跨国经营，不断提高经营水平和投资效益。健全支持企业“走出去”的政策和服务体系，进一步完善国内协调机制，防止过度竞争，推动有序发展。

　　妥善应对贸易摩擦，积极改善贸易环境。要健全应对贸易争端的有效机制，加强国内各有关方面的协调配合，进一步规范外贸秩序。做好

　　当前和今后，我们将在更加开放、更加复杂的国际环境中推进现代化建设，可以利用的机遇和制约我们发展的外部因素都在增多。但只要我们更加重视统筹国内发展和对外开放，认真实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平，就一定能实现经济在扩大开放条件下又快又好地发展。

　　《人民日报》(2005年12月12日第一版)