本报济南12月11日电记者刘成友报道：日前，山东省审计厅会同山东省检察院、国资委、公安厅、监察厅、财政厅、建设厅、国税局、地税局、工商局、物价局10个部门，联合下发《关于建立审计结论落实协作机制的通知》，要求实行审计建议书制度，将审计结论落到实处，避免审计一审了之。
山东省审计厅法制处处长王修歧介绍说：“受制于审计权限，审计机关作出审计决
定后常常面临执行难问题。实行审计建议书制度，将使审计结论的落实更有保障。此外，审计建议书制度的实行，使一家结论多家认可，有效避免了以前各自为政造成重复监督的问题。”
《通知》规定，今后，凡审计决定中涉及上缴财政资金、追缴税款及滞纳金、收缴国有资产收益、严重损失浪费财政资金的，审计机关在向被审计单位下达审计决定书的同时，分别抄送财政、税务、国有资产管理等部门。需要有关部门协助落实的，审计机关分别发送审计建议书，建议协助落实收缴或处理事宜。财政、税务、国有资产管理等部门在收到审计建议书后，30日内将协助落实情况书面通知审计机关，办结时书面向审计机关反馈；如果认为依据有关法律法规及政策规定不能协助落实审计决定的，应当在收到审计建议书后15日内通知审计机关，并说明理由。
该《通知》还要求，审计机关查出的需要由财政、建设、工商、物价等部门处理的问题，需要由监察、检察、公安机关追究有关人员的行政、刑事责任，审计机关将及时向职能部门发送审计移送处理书。财政、建设、工商、物价等部门，在收到审计移送处理书后应及时审查，依法处理，并于办结时书面反馈处理结果。监察、检察、公安等部门，在收到审计移送处理书后应及时审查，符合立案标准的，予以立案，并通知审计机关；不符合立案标准的，应书面通知审计机关，说明理由并退回移送材料。审计机关还将与这些部门建立联席会议制度，财政、税务、国有资产管理、审计机关每半年召开一次审计结论落实联席会议，监察、检察、公安、建设、工商、物价、审计机关每半年召开一次审计移送处理联席会议，总结工作，分别研究、解决审计结论落实和审计移送处理工作中遇到的问题。
审计建议书还适用于以下情况：如果被审计单位出现的一些问题，是由于政策规定滞后或不到位造成的，审计部门将在向相关部门发送的审计建议书中，提出改进和完善意见。
审计建议书制度牵涉多个部门，实行过程中其他部门是否有积极性呢？对此，王修歧处长说：“审计部门的审计工作减轻了其他一些部门的工作，其他部门都很支持这项制度。”
据介绍，山东省的审计建议书制度，是在吸收威海市审计部门的经验后实行的。此前，这个市的审计部门实行审计建议书制度，使该市审计结论落实率达到100％。
《人民日报》(2005年12月12日第十版)
