南非减贫有成效（综述）

　　本报驻南非记者李锋

　　“大多数南非人与10年前相比经济状况要好得多”，这是南非斯坦林布斯大学在最近公布的一份关于贫困问题的调研报告所得出的结论。这项与联合国发展计划署联合进行的调查显示，南非政府富有成效的经济援助政策是南非普通民众得以摆脱贫困的最重要因素，这些政策主要体现在南非日益健全的社会福利、社会保险和社会救济项目中。

　　报告指出，南非新政府长期坚持的对贫困人口的救援项目，使相当数量南非贫民的生活发生了前所未有的变化，尤其是政府对15岁以下贫困儿童的救助措施和无种族差别的养老金制度的实施，成为消除贫困最有效的两项措施。报告指出，最近几年政府又加大了对贫困人口的扶持力度，每年用于减贫的专项资金不下220亿兰特（1美元约合6兰特）。

　　调查负责人范德堡教授认为，政府如此巨大的资金投入为普通民众改善生活起到了强有力的推动作用。他说，10多年来南非年收入4万兰特以上的家庭数量从原来的40万猛增至120万。越来越多的南非黑人正在承担起以前被禁止从事的企业高级管理职务并在政府各个部门大量任职，大批黑人正在逐渐加入南非中产阶层行列。

　　据记者调查，目前南非普通黑人的月薪在1500至3000兰特之间，以南非的物价，他们的生活水平应该在温饱以上。另外，普通黑人的居住条件正在逐步得到改善，南非新政府一直在为贫穷的黑人建造砖瓦结构的住房，这其中就包括中国政府援建的10万套。在记者所接触的南非黑人中，他们大都对南非的未来充满信心，对自己现在的生活感到满意。记者认识一位在公司上班的年轻黑人朋友，他以按揭的方式购买了一套三居室住房，拥有私人轿车，他说自己只是中下阶层。在约翰内斯堡街头，驾驶着奔驰和

　　然而，这份调查报告同样指出，南非的社会问题依然严峻，社会不公会导致极端贫困和人力资源的浪费，高失业率是产生贫困的直接因素之一，而这正是南非所面临的两大困境。现在，南非的大部分社会财富依然掌握在白人手中，黑人参与重大经济活动的比例仍有待继续提高；南非的高失业率举世闻名，而且在就业者中很多人只是在打短工，收入不高，一旦失业又会重新陷入贫困。

　　但无论如何，10多年来通过大规模的政府扶持以及《黑人经济授权法案》的实施，南非政府的减贫计划已见成效，它使众多人口从此告别了长期的贫困，其中不少人甚至加入了中产阶层行列。

　　（本报约翰内斯堡电）

　　《人民日报》(2005年12月12日第七版)