战略发展的重大突破——工业的辉煌五年

http://www.sina.com.cn 2005年12月12日08:19 宁夏日报

　　初冬时节，记者走进自治区工业发展决策部门、走进热火朝天的工业项目建设工地，寻访宁夏在工业化道路中探索前行的足迹。

　　据统计数据显示，2001年至2005年，全区国内生产总值年均增长10.8%；同期工业增加值年均增长15%左右，工业占GDP的比重由34.3%提高到44%；工业对GDP的贡献率逐年提高，预计2005年将达到65%以上，与2001年相比翻了一番，成为拉动自治区经济增长的名副其实

的“火车头”。

　　宁夏翻三番：盯住差距找思路

　　跨入新世纪的门槛，宁夏人发现发展中的差距在加大：全国人均国内生产总值超过1000美元，我们不到800美元。在新世纪头20年重要战略机遇期，要全面建设小康社会，全国翻两番，宁夏要翻三番，GDP年均增长率必须保持在10％以上。

　　翻看宁夏工业发展史，1997年至2001年，我区国内生产总值由210．9亿元增加到298．3亿元，年均增长9．2％，连续四年高于全国平均增长速度，全区经济沿着持续快速发展的轨道前进。但值得深思的是宁夏的工业总产值还不及沿海地区一个县市。由此可见，我区由于经济总量小，人均水平低，仍然还处于工业化初期阶段。

　　宁夏要有大发展，突破口在哪里，新思路在哪里？“工业化是实现现代化的必由之路，是加快宁夏发展的战略选择”，从自治区第九次党代会上传出的讯息，让全区580万回汉群众热望经济腾飞的心激动兴奋之余，也充满着焦灼。

　　按照自治区党委、政府绘就的我区工业发展进程表，从2001年到2005年，全区第二产业年均增长10.5％（工业年均增长9％）；一、二、三产业增加值比重由17∶45∶38调整为15∶46∶39，高新技术产业增加值占国内生产总值比重达到12％以上，工业增加值中非公有制经济比重上升到40％；其中高新技术产品出口额占工业产品出口额的比重达到35％左右……

　　为加快推进宁夏工业化，自治区决定以结构调整为主线，大力发展

能源化工和原材料工业，努力振兴轻纺、机械工业，积极发展特色优势产业，加快培育高新技术产业；全力实施依托重大项目、大企业集团带动战略，以走超常规、跨越式发展的方式撕开我区工业经济板结的冻土，推动现代化步伐。

　　不久，自治区制定出台了涉及石化、冶金、电力、煤炭、机械、建材、医药、轻纺等8个主要行业与企业技术创新《发展纲要》，确定了“双十”工程，提出的培育大企业大集团的目标和措施，确立了全区工业中长期发展目标。对建设期在2003年至2010年、实施可能性较大、投资2000万元以上的139个项目建立了重大项目库，项目实施后预计可增加销售收入1000亿元。

　　科学促发展：妙棋一着满盘活

　　仔细分析我区“十五”工业发展蓝本，不难发现它们深得科学发展观的精髓，理性中充满激情。自治区经委主任解孟林介绍，按照这些设想与规划一路走来，5年来我区着力培育出一批实力雄厚、核心竞争力强的大型企业和企业集团，使之成为全区经济发展的骨干力量和重要支柱。开发了一批具有自主

知识产权、技术含量和附加值高、竞争力强的新产品，培育发展了一批国内外市场占有率高的名牌产品。还带动大量农村人口进入城市，带来了特色工业基地、能源重化工基地、特色医药基地的诞生，带来了石嘴山、吴忠、中卫、固原等一批中等城市的壮大，带动了枸杞深加工、清真牛羊肉等农业支柱产业的发展。可谓妙棋一着，满盘皆活。

　　2002年，按照自治区党委、政府的谋划，宁夏煤业集团组建成立，跻身全国

500强。凭借宁煤集团的成功重组，2003年自治区党委、政府提出的宁东能源重化工基地构架显现。依托煤水优势建设的宁东能源重化工基地，集中了我区探明储量88%%的煤炭资源，目标是建设年产亿吨以上的大型煤炭生产基地、两个千万千瓦级大型电力基地和全国重要的煤化工基地。加入国家“西电东送”布局建设，变输煤为输电，同时开展煤化工、天然气化工等资源的深加工，将优势资源就地转化为技术含量和附加值高的产品。2020年基地建成后，将新增工业产值超过800亿元，新增工业增加值约300亿元，带动其他行业形成产值900亿元。这相当于我区GDP在2004年的基础上翻一番半。

　　“宁煤现象”赢来了“宁煤效应”，这漂亮的“伏笔”蕴藏着宁夏的不俗观念，凸显着宁夏的发展能力。而这一切仅仅是全区工业领域中依托重大项目、大企业集团带动战略的一个缩影。随之而来的是美利纸业、青铜峡铝业集团、圣雪绒国际企业集团、新华百货夏进乳制品集团等一批具有良好基础条件的骨干企业做强的分项工程陆续上马。青铜峡铝业集团热浪奔涌的电解槽旁，在科技攻关小组明亮的灯光下奋战在一线的职工们自豪地表示，历时一年多、投资5亿元，一、二期电解生产系统改造项目目前已提前竣工。随着总投资近30亿元的电解铝环保节能降耗技术改造项目———350工程年底竣工，企业将具备年产电解铝55万吨，碳素制品36万吨的生产能力，冶炼能力居全国同行业第一。

　　推进工业化：“宁夏制造”亮点显

　　管理学有一个马特莱法则，又称“8020法则”，即通过抓好20％的项目、企业，带动80％的项目、企业提高效率，宁夏在实现工业化的征程中这一带动效应已初见端倪。全区各地都出手不凡：石嘴山，以重点工程为切入点强势推进工业化；银川，实施多元化招商引资战略推进工业化；吴忠，把工业化和大开放有机结合……一招一式，都在围着工业化做大文章。由此，实现了“十五”期间“宁夏制造”的亮点频显：

　　———全区工业累计完成投资570多亿元，年均增长26%%以上；组织实施了1400个技术改造项目，已投产1040个；有28个项目列入国债计划；电力、煤炭、化工、冶金工业在全部工业中的比重不断上升，成为支柱产业。

　　———我区已被国家确定为13个亿吨级煤炭基地、4个“西电东送”火电基地之一。出现了一批具有比较优势的产业。全区规模以上工业企业户数达到628个，比2000年增加220个。预计到2005年末，全区工业总产值达到730亿元，比2000年末增加1.5倍；工业增加值达到225亿元，增加1.4倍，其中规模以上工业总产值、增加值各增加1.7倍。自治区重点骨干企业已达30家，宁夏电力公司等5户企业实现利润超过1亿元。一些主要产品产量也成倍增加，其中原煤产量增长70%%，发电量增长1.3倍，铝增长2.2倍，轮胎外胎增长1倍，农用化肥增长67%%，金属切削机床增长2.5倍，水泥增长1.1倍，铁合金增长1倍。

　　———多种所有制企业、多种经济成份、多元股权结构的并存的企业组织结构已经形成。我区先后有120多户企业被兼并破产，国有工业企业改制面达到95％，分离企业办社会职能取得实质性进展。现代企业制度在国有及国有控股企业中已基本确立。

　　———对外开放和合作的领域不断扩大，引进了诸如加拿大铝业公司、日本须畸公司、香港中策公司、中国神华集团公司、上海氯碱公司等一批国内外知名的战略投资者……

　　远看无陡峰，身临江潮涌。回眸“十五”以来全区上下在工业化的进程中抓机遇、锐意进取、开拓创新中所取得的新业绩，人们有理由对宁夏的未来有更多的期待。

　　（本报记者高菲）