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专家解说2005中国外交的四大新挑战及四大新特点


http://www.sina.com.cn 2005年12月13日07:01 中国新闻网

  中新网12月13日电“即将过去的2005年,中国外交好消息有很多,不好的消息也有一些。在中国对外关系上,贸易争端、‘中国威胁论’、日本挑战和能源安全是中国遭遇的四大新挑战。与此同时,倡导和平发展、增强中国权利意识、元首外交活跃和多边外交活跃,这些又是中国外交在过去一年呈现出的四大新特点。”中国青年报报道,中国著名国际问题专家、中国人民大学外交系教授金灿荣博士日前在接受该报采访时说。

  金灿荣说,从国际形势来看,2005年主要有三大特点:

  第一,自然灾害对人类的影响特别巨大。自然灾害对人类生存环境的破坏超过了以往,而人类应对自然灾害的能力则面临巨大挑战,从印度洋的海啸到美国的“卡特里娜”飓风,都是这样。

  第二,恐怖主义活动呈现长期化的态势。金灿荣说,美国曾经一度认为,恐怖主义等非传统安全问题,美国是能够摆平的,并能够腾出手来防范其他国家。但是,从2005年来看,发生了伦敦大爆炸、印尼大爆炸等恶性恐怖主义事件。这说明,恐怖主义仍然是“心不死,人还在”,而且,随着恐怖主义的网络化和意识形态化,这势必导致恐怖主义的长期化。

  第三,联合国改革引起国际力量出现结构性的变化。金灿荣说,联合国改革的实质在于:发展中国家要求增加说话分量,发达国家要求提高联合国效率,但是,联合国演变成今天这种情况,是国际社会新的力量进行对比的结果。在国际社会,有的希望改革,有的希望维持现状,并进而采取不同的外交手段。

  关于即将过去的一年的中国外交工作,金灿荣总结说,就目前来看,中国与外界的互动已经达到了一个临界点,中国国际地位的提高是一个基本事实,因而,对于中国的一举一动,外界都十分敏感,而且给予高度关注。金灿荣说,如果说以前只是境外媒体在炒作“中国威胁论”的话,那么,现在,境外学者都在很严肃地讨论这个问题,因此,“中国威胁论”成为2005年中国外交中“特别突出”的挑战。不过,金灿荣也坦诚地说,“中国威胁论”将长期伴随着中国的发展,中国人应该学会习惯它,并对其进行深入的思考,然后设法去化解它,否则,中国与外界的关系可能会变得越来越紧张。

  对于中国遭遇的另外三个新的挑战,金灿荣说,首先,中国与世界其他国家的贸易争端特别突出,尤其是与欧盟和美国在纺织品问题上的争执;其次,日本2005年的外交“特别具有进攻性”,而且很“反常”,这给中国外交带来巨大挑战,特别是日本在联合国安理会改革上对中国提出的挑战;再次,中国能源需求问题显得十分突出。

  作为一位美国问题专家,金灿荣教授在剖析日本外交时认为,日本政治和整个国家在进一步趋于保守化。对于日本的右翼保守势力来说,日本未来的战略发展似乎要迈出两大步骤。首先,一方面,日本通过激怒周边国家,通过媒体的配合,进而激怒日本国内民众,进而进行国内政治动员,从而实现修改现行法律的目的,为把日本打造成一个新国家(即所谓的“正常国家”)做法律上的准备;另一方面,在所谓国内外压力下,日本高调与美国进行战略结盟,在美国的压力下和鼓励下,日本完成军事化。其次,在达到上述目的后,日本可能会在美国的帮助下,再回过头来与亚洲各国进行和解,而此时的日本已经是“姿态很好,但力量更强”,并在亚洲国家与美国之间搞权力均势。

  关于中国外交在过去一年里的新特点,金灿荣教授说,首先,中国在花大力气倡导“和平发展合作”,这成为新时期中国外交的三大旗帜,而“合作”则是今年的新提法。其次,中国外交中的权利意识在增强,这从中国与美欧的贸易争端中得到了印证。再次,中国元首外交非常活跃,出访频繁,接待来访也频繁。最后,中国多边外交活动十分活跃,比如“六方会谈”、联合国外交、“上海合作组织”外交等等。


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