成华 凸显产业发展大空间

　　——成华区倾力构筑成都发展战略支撑点

　　以产业发展为核心，全面贯彻落实党的十六届五中全会精神。今年，成华区紧紧抓住东郊工业结构调整和推进城乡一体化两大历史机遇，紧密结合“老工业基地+大农村”的实际，以科学发展观为指导，提出了“建生态城区、筑活力成华”的发展蓝图，按照大统筹的理念，以规划为龙头，以产业发展为支撑，坚持三次产业互动、促进城乡经济协调发展，为

　　空间之一

　　构建成都经济发展大门户

　　成华区位于成渝经济区、成德绵经济带和川南经济区的交汇处，地处成渝、成绵、成南三条高速公路和川陕路的起始点。成都到金堂的高速路的建设工程正在紧锣密鼓地进行，不久在成都东北部将新增一条城市经济发展带。今后一段时期，国家将把成渝经济区作为重点关照区，四川省将着力加强成德绵经济区、川南经济区建设。在大区域、大开放、大合作、大发展的经济格局下，成华作为成都市对外开放、实施区域战略合作战略的门户支撑作用进一步凸现，在对外开放、区域合作中的战略地位、门户和通道作用及其展示作用更加明显。

　　空间之二

　　32平方公里用地提供巨大发展空间

　　土地是加快产业发展的基础和条件。成华区现有大量的存量土地、开发用地和规划建设用地，在控制用地规模的政策背景下为加快产业发展提供了广阔空间和发展动力。目前，成华区已整理出城北片区、龙潭向龙5组、东方新城等存量土地共达8898亩，是存量土地资源最多中心城区。为配套推进东郊工业结构调整，成华区正在进行城东危旧房改造，已经整理出土地5000余亩，全部整理出来将近18000亩土地，成华区可供利用的土地资源将达2.7万亩18平方公里，发展的空间在五城区极为广阔。同时，按照成都市总体规划，规划在2020年内的建设用地（又称“117”）范围内，成华区规划的建设用地高达32平方公里，占全市的四分之一强，巨大的土地资源成为成华区加快产业发展的比较优势和有利条件。

　　空间之三

　　大产业格局基本形成

　　加快产业发展，必须形成布局合理、空间均衡的产业格局，为产业发展提供良好发展载体。成华区在近几年确立的打造“生态城区、活力成华”的发展核心理念，确立了以都市工业为基础、房地产业为先导、商贸物流业为支柱、生态旅游业为特色的产业发展战略规划，以发展新型工业为重点实现产业发展的重大突破。

　　一是着力打造城区最大规模的都市工业集群。在成都市三环路外侧规划了总面积达11000亩的龙潭都市工业集中发展区，依托电子科技大学和成都理工大学的科技研发平台，充分发挥东郊老工业基地的产业积淀优势、人才积淀优势，重点发展电子信息产业、机械制造业、食品饮料加工业、服务加工业等，打造成都市中心城区规模最大的都市工业集群。目前，龙潭都市工业集中发展区基础设施的不断完善，一期工程2700亩已初具规模，成功引进了光明乳业、柯斯达汽配、宝耳国际等40家劳动密集型和技术密集型的都市工业签约项目相继入驻，光明乳业、天微电子等5家企业投入生产。预计全部项目建成投产后，将实现产值20亿元，税收2亿元、提供就业岗位近3万个，工业集中区的规模聚集效应和辐射带动作用初步显现。

　　二是立足提升区域生活品质，优化人居环境，大力发展房地产业。成华区作为“老工业基地+大农村”，随着东郊工业结构调整、沙河环境综合整治的实施和城乡一体化的推进，城东的生态环境、居住环境不断改善，为加快房地产业创造了良好条件。目前，成华区正在强力推进城东旧城整体改造，加速推进东方新城、城北片区新城建设，加快推进青龙、龙潭场镇改造工作和农民新居建设，万科集团、华润集团、阳光100集团等知名地产公司投资成华，沙河新城、东方明珠等一批高档次房地产项目开发成功，万科魅力之城、蓝水湾等一大批生态房产、绿色房产、品牌房产的不断涌现，极大地提升了东郊房地产形象，树立了城东房地产业的新品牌。

　　三是坚持以大商贸促大流通，商贸物流业稳步发展。依托成渝市场群和成德绵经济带的桥头堡优势和八里庄、二仙桥地区是西南甚至整个西部有名的物资集散地发展物流商贸业的良好条件和产业积淀优势，积极发展流量经济，打造经贸枢纽。以八里庄、二仙桥物流中心建设为重点，整合铁路、公路、仓储、运输、信息等物流资源，建设以运输、仓储、装卸、加工、配载、配送及信息服务为主的西部现代物流中心，形成以二仙桥、八里庄为中心，以三环路与成绵高速、成南高速、成渝高速交叉结点为重要支撑的物流基地发展格局。目前富森美家居建材市场群及汽配商城、东方商业广场、迎晖路精品汽车走廊等相继建成开业，SM城市广场、顶通、盛世神州等商贸物流项目的加紧建设，具有辐射带动力的区域性商贸和物流中心正在成华崛起。

　　四是突出经济特色，加快发展生态旅游业。成华以建设生态山水、文化休闲的魅力城区为目标，以休闲旅游项目为抓手，以北郊风景区、成都RBD（休闲商务区）和沙河休闲带为重点，积极整合区内旅游资源，高标准深入打造北湖核心景区、大熊猫生态公园、三环路块状植绿休闲带等精品旅游项目，大力发展生态旅游业。目前，已精心打造北湖生态旅游产业亮点，完成成都RBD概念性规划，正加紧建设熊猫主题公园。

　　空间之四

　　完善基础设施起飞成华

　　配套完善的基础设施和周到细致的服务是产业发展的必要环境。成华区在全面实施发展战略的过程中首先解决基础设施建设问题，实施道路交通大会战。按照“工业反哺农业”、“城市支持农村”的要求，将基础设施建设向农村地区倾斜，用三年时间，投入9.62亿元，建成道路71.55公里。成华大道、龙青路、老龙青路、成洛路、川陕路改造、驷谢路改造等主干道，龙潭绕场路、建材路、龙木路等次干道相继建成，基本打通了原来老工业基地留下的“断头路”和制约成华发展的交通瓶颈，形成了以高速公路、主干道、城市多功能通道为支撑，以次干道、社区道路为补充的、布局合理、四通八达的区域道路网络。同时，按城市标准农村地区敷设管网，使区域发展承载力大幅提高。加大城市管理工作力度，开展城市环境综合整治和村容村貌整治，根本改善了农村区域的发展环境，为成华区的产业发展与加快社会主义新农村建设提供了强力支撑。

　　另一方面，成华区不断推进规范化服务型政府建设，营造良好投资软环境。以创建人民满意的政府（机关）为目标，在为企业和公众提供优质、高效服务上取得新突破。改革行政审批制度，规范行政审批程序，建立健全重大决策的调查研究制度，完善重大事项集体决策制度，推行重大决策事项公示、听证制度，健全重大事项专家咨询制度，着力打造一流的发展环境，为推进产业发展，建设生态城区、活力成华创造良好的发展环境。采写杨世映林枫