南沙确保2007年建成教育强区(图)

　　广州南沙港。

　　区划调整后，南沙未来将继续作为广州城市空间与产业“南拓”的核心，以发展港口与现代物流业为龙头，大力发展第三产业。同时，将加强交通、治安、教育、劳动保障、

　　文/记者曾卫康、杨进 通讯员穗宣、刘希图/记者周馨

　　一个龙头三大产业四大基地

　　南沙空间结构上分为三大组团：北部组团作为生态建设协调发展区、村镇综合发展区和区域性商业中心；中部中心组团作为产业-生活综合服务区；南部组团作为南沙港区、物流基地和临港综合产业区。

　　“产业起步、项目带动”是南沙地区产业发展的基本思路，产业规划围绕把南沙建设成最适宜创业发展的产业与流通地为目标，依托港口，以现代物流业为龙头，以临港产业、机械装备工业和高新技术产业为重点，形成该地区经济发展的四大产业支柱，可概括为“一个龙头（产业）、三大产业、四大基地”的结构模式。“一个龙头”指以港口和现代物流业为龙头。“三大产业”指临港产业、高新技术产业和机械装备工业。“四大基地”指汽车基地、造船基地、钢铁基地和石油化工基地。

　　经济

　　3年外资项目126个

　　南沙是广州实施“南拓”战略的重要区域，地处珠三角的地理几何中心，方圆100公里范围内网纳了珠江三角洲经济最发达的城市群，同时处于珠江入海口地区“穗港”和“穗澳”两条珠三角经济圈发展辐射轴的支撑位置，是连接珠江口两岸城市群的枢纽性结点。因此，南沙的开发有其得天独厚的区位优势。

　　这几年来，众多的海内外投资商纷纷争取到南沙落户。据区长马文田介绍，从2002年8月至今年10月，南沙开发区累计新批利用外资项目126个，合同外资额为11.74亿美元，实际利用外资8.45亿美元，平均每个项目的投资规模已达到915万美元，高于广州市平均水平。目前，南沙在建重点项目多达50家，投资总额27.39亿美元。在谈的项目多达72家，投资总额29.50亿美元。

　　24小时开通企业服务热线

　　南沙区政府成立后，立足于建设服务型政府，工作重点放在做好为入驻企业服务、加强基础设施建设和社会管理上来。在原已制定47个工作日内完成工业项目审批的基础上，建立区领导与重点企业挂钩联系制度，开通24小时企业服务热线电话，企业有什么问题或投诉可直接联系区政府领导。

　　环保

　　结合自然地理特征进行生态型城市空间布局

　　城市开发以中低度为主

　　南沙发展，生态优先！南沙将结合现有的山林密布、河网纵横、湿地穿插的自然地理特征，形成网络式生态结构，进行组团式、生态型的城市空间布局，尽量维护原有的自然地貌特征与生态资源。以河网水系及滨江绿化带、道路绿化带、公园、自然保护区等为架构，建设成为各功能组团间的生态隔离带，防止城市连片蔓延发展。城市开发建设以中低强度为主，以滨水地区作为城市重要的开敞空间，突出滨海景观特色。

　　对临港工业要求采用国际先进环保工艺与技术，重大工业项目要先进行环境评估，实施清洁生产策略，严格控制沿海近岸的工业污染，提高生产生活污水处理能力，以保证南沙经济社会的可持续发展。

　　交通

　　内外交通贯穿整个南沙

　　南沙的交通将主要分为对外交通和内部道路交通两大系统，其中对外交通主要包括港区集疏运系统和对外道路交通，前者规划为龙穴岛港区对外集疏运系统，以能满足远期至少800万标准箱与800万吨其他货物的集疏运需要考虑，规划4条对外通道，每条道路至少双向6车道。道路的分布及衔接是西向3条、北向1条，主要强调西向疏港，分别是新龙快线、万龙快线、龙珠大道、凫洲大桥，此外，规划一条疏港铁路，南北向贯穿整个港区，沿万龙大桥向西延伸。

　　解决对外交通主要依靠高快速路系统与周边地区高等级路网，由高快速路、铁路、轨道交通和港口江海联运形成综合交通体系，使南沙地区成为连接南北、横贯东西的珠江三角洲交通枢纽。

　　南沙地区内部道路交通系统分为两个层面，一是联结各组团的道路系统，主要功能是强化地区的整体性，构成地区内部交通的骨干；二是各组团内部道路系统，形成各组团的路网基础，两者有机统一。

　　教育

　　着力解决优秀教师优秀学生流失问题

　　按示范高中标准建学校

　　南沙2007年实现教育强区目标，昨日，记者从南沙区获悉，被规划为区政府行政中心的黄阁镇将按示范性高中的标准新建一所60个教学班规模的独立高中，解决该地区目前尚无高中学校的局面。南沙将构建以基础教育为本，以职业教育为特色的教育体系，确保2007年实现教育强区的既定目标。

　　现状 没有一名特级教师

　　南沙全区共有公办小学49所，小学生16733人，初中9所，学生8495人，高中2所，学生1054人。大部分学校教育基本设施不足，有相当一部分“麻雀学校”现代化教育设备落后；因大部分优秀教师流失使得南沙区教师整体水平有待提高。教师队伍中以初级职称的教师为主体，高级教师偏少，没有一个特级教师，缺少学科带头人，特别是高中学校的建设非常薄弱。

　　因此，以往很多优秀初中毕业生基本上都流入到番禺名校。为改变这一局面，教育部门计划：南沙中学目前保持现状，日后将改善办学条件，扩大办学规模；南沙二中改建、扩建工程正在有序进行，高中教学楼主体工程已竣工。计划按省一级学校标准办成36个班规模的完全中学，2006年起开始招收高中学生。

　　未来 高标准建独立高中

　　黄阁镇被规划为区政府行政中心，人口增长比较快，而该地区目前尚无高中学校。基于此点，计划在黄阁镇区域内征地250~300亩，按示范性高中的标准新建一所60个教学班规模的独立高中，将按“新起点、新机遇、新发展”的思路拟同广州市名牌学校合作，引进名牌学校的管理模式、教育理念、教育方法，以达到“高起点、高标准、高素质”的办学目的。

　　此外，还将加快职业高中和民办学校的建设，力争广州市外国语学校落户南沙，促进南沙的教育向更高、更快发展。

　　医疗

　　建现代化三级甲等医院

　　南沙正在新建一所现代化三级甲等医院，还计划申请区内设立广州市慈善医院门诊部。昨日，记者从南沙区获悉，南沙区正在推进农村合作医疗工作，提高了村民的医疗水平。

　　目前，南沙区设有五家综合性医院。正在新建一所现代化三级甲等医院，广州市政府已批准立项，设计方案已公布。新的医院占地面积10万余平方米，设计床位800张，门诊量每天3000余人次，总投资6亿多元，计划在一年之内建成。医院不但设备先进，而且就医的环境达到国内的一流水平，既可满足南沙区居民的健康需求，又可提高南沙地区医疗卫生服务水平，吸引外资企业员工、白领阶层高收入人员来医院就诊、疗养，满足南沙区经济社会发展的需求。

　　除做好一般性的低保家庭救济工作外，南沙区计划申请在区内设立广州市慈善医院门诊部，解决困难家庭重大疾病的医疗问题。

　　据介绍，南沙区将建立新型城乡居民的医疗保险新模式，全区常住人口全部纳入医疗保险服务范围。与中国人寿保险公司签订合作协议，区、镇政府按每人投入120元作为医疗保险的资金(个人只需要交纳30元)，保证居民基本医疗健康服务的需求。

　　就业

　　三千农民洗脚上田当工人

　　“南沙区已经有3000农民洗脚上田当工人。”昨日，南沙区有关负责人介绍，通过有针对性的培训，目前，南沙区已经有3000农民洗脚上田当工人。日后，洗脚上田的南沙农民经培训后，可以进入工厂当技工、保安，加入市政进行绿化养护等。

　　据了解，农民安置区将是南沙农民的新居所之一。南沙开发区第一个农民安置区———麒麟新城工程于2004年6月9日动工。在农民居住条件改善的同时，南沙区支持帮助农民用好村集体经济发展留用地，帮助农民招商引资、引进项目来发展壮大村集体经济，农民就业问题也将会成为南沙区重点解决的问题。下一阶段，南沙区将以城镇登记失业人员和农村富余劳动力为扶持重点，建立多层次、多渠道的优惠政策体系，为以上人员提供社会保险资助和职业技能培训补贴，促进他们实现再就业。