美国慈善垃圾今天被遣送返美

http://www.sina.com.cn 2005年12月13日14:58 新民晚报

本报记者钱俊毅实习生徐兰芳

　　从今年6月起，一箱箱散发着恶臭的“医疗垃圾”从美国飘洋过海，堂而皇之地进入了我国湖北、安徽、北京等地，这许多将造成恶劣后果的“脏东西”戴着的竟是“慈善捐赠”的闪亮光环。

　　国家质检总局有关负责人表示，根据《国家进出口商品检验法实施条例》，这些被查出夹杂医疗垃圾的货物，都要被销毁或者退货；并将暂时停止美国相关捐赠基金会向中国慈善机构捐赠医疗相关产品。今天下午，国家质检总局将召集媒体公布详细的调查结果。

　　据悉，从湖北查获的4箱由美国LDS(Latter-daySaints)基金会捐赠的“医疗垃圾”已于今天起程，原箱退回美国。

　　“慈善垃圾”起风波

　　这次卷入“慈善垃圾”风波的共有两家美国慈善基金会，一个是AGAPE，另一个则是LDS。

　　今年6月底至8月中旬，“慈善垃圾”在武汉东窗事发。湖北检验检疫局检验美国AGAPE基金会向武汉市慈善会捐赠的价值3万美元的两批医疗用品时，发现存在严重质量问题。

　　这批捐赠的医疗器械共138647件，包括：心脏手术包、医用套服、医用手套、敷料、纱布、胶带、垃圾桶、导管及套件、缝合线、轮椅等，其中绝大部分已过期。不少一次性注射器裸放在箱内，注射器内物质不明，且已变质，试剂、消毒膏及液体均已外流；还有病人使用过的轮椅，均有修理痕迹，一些轮椅车胎也坏了。

　　一波未平，一波又起。今年11月，美国LDS基金会捐赠给中华慈善总会的一批物资又相继在湖北、北京和安徽被查出问题。

　　11月4日，北京截住一批来自美国的“慈善垃圾”。11月8日、9日、10日有关方面进行了3次检验，发现其中存在健康、安全问题，检验检疫局当即封存。这批捐赠品中的一些医疗用品超过保质期和使用期，甚至有1998年就过期的医用管；部分医疗器械是重复使用的二手货；还有大量带有污渍、霉点以及破损掉色的被褥服装，其中包括用过的手术服。

　　11月9日至11日，安徽出入境检验检疫局在对一批捐赠的医疗用品检验时发现质量问题。该批货物11月7日由天津入关后运抵合肥。货物共计926箱(件)，货值11万美元。其中有47箱医疗用品已过使用有效期，60箱医疗用品无使用有效期，2箱医疗器械为二手医疗器械；87箱儿童用品以及41副康复用品都已使用过，共计239箱(件)，废品率达26%。

　　质检总局下达“封杀令”

　　针对频频查出的“慈善垃圾”，11月4日，国家质检总局发布了159号公告：近期，美国AGAPE基金会多次以捐赠的名义向我国转移不合格医疗器械，甚至医疗垃圾，存在重大的安全和健康隐患。为确保进口医疗器械的安全、有效，保障人身健康和生命安全，现公告如下：

　　■任何机构不得以捐赠的名义向中国转移不合格医疗器械；

　　■从即日起，停止美国AGAPE基金会向中国出口医疗器械；

　　■各地检验检疫机构要加强对捐赠医疗器械的检验监管，发现不合格的不许安装、使用，按照有关法律法规处理，并报国家质检总局；

　　■凡向中国捐赠医疗器械的国外捐赠机构，需由其或其在中国的代理机构向国家质检总局申请备案；对所捐赠的医疗器械须事先向国家质检总局申请登记报备；

　　■对捐赠医疗器械实施凭备案和登记证明接受报检、口岸查验、使用地检验的检验监管制度，必要时实施装运前预检验。

　　“洋垃圾”为何到中国

　　今年4月1日，新修改的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》正式施行。新法明确规定：将中国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的，进口属于禁止进口的固体废物或者未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物用作原料的，将由海关责令退运该固体废物，并处以最高100万元的罚款；构成犯罪的将被追究刑事责任。

　　究竟是什么原因促成了这样的冒险行为呢？可归结为两个字：利益。就国外出口“洋垃圾”的企业来说，他们将“洋垃圾”倾销给中国等国家，自己可以在国内国外两头拿钱：不仅可以拿到政府补贴，通过“出口”还有另外的利润入账，而打着慈善捐赠的旗号，既做了“好人”，更能够蒙混过关。

　　另外一个原因是发达国家出于保护自身小环境的自私目的，对这种行为打击不力，甚至纵容这种行为。因为发达国家对垃圾的处理非常严格，费用很高，通常安全处理1吨有毒废物需2000多美元，且处理环节非常复杂，而向境外倾倒1吨有毒废料只要几十美元。因此，能够以很低的价格将这些垃圾运送出国，政府也就“睁一只眼闭一只眼”了。