公共危机要公共面对

　　禽流感、松花江苯污染、江西九江地震，这一连串的事件，算是近期以来比较大的公共危机了。这些年来，一发生类似的社会公开危机，我们就很快会想到信息公开，想到应急机制，想到政府责任。公共部门在危机治理中的角色，是社会舆论的一个热点问题；而政府公共危机治理能力的再造，则是这些年来政府和学界共同面临的重要课题。然而，公共危机就仅仅是公共部门的事吗？

　　据《楚天都市报》报道，在前不久发生的地震中，湖北81名伤者内有78名是学生，他们不是因为地震受伤，而是因为在避震时拥挤、踩踏造成的。同样，在发生了禽流感疫情的疫区，一些养鸟、养鸡、养鸭户，面对政府的捕杀令，他们没有及时配合，而是藏着掖着不报，甚至偷运到外地出卖，无形中将疫情扩散。

　　面对公共危机，我们应该怎么办？理性的国民危机意识是政府公共危机管理的基础，缺乏这种意识，再好的危机处理机制都于事无补。不久前北京做过一次“大学生公共危机意识”调查，调查发现，高校大学生对“犯罪危机”的警惕性最高，但在地震、疫情等灾害上，危机意识却十分薄弱。许多学生根本就不认为这会发生在他们头上。对于地震，大学生对其发生原理说得头头是道，但一具体到如何逃生上，却十分的苍白。大学生尚且如此，更不要说工人、农民和中小学生了。国民公共危机意识的集体欠缺，往往使得他们面对突如其来的公共危机，要么警惕性不高，要么惊惶失措。

　　除了公民个人，参与公共危机治理也是媒体的重要责任。北京市市长王岐山说，在公共危机到来的时刻，媒体是一个非常关键的环节。媒体对政府的监督作用毋庸置疑。而且，媒体提供的大量信息和建议更为宝贵。某种程度上，媒体是政府和民众两者的共同“代言人”，是政府和民众沟通的桥梁。在日本、韩国，他们甚至在法律上确立了公共电视台在国家防灾体系中的地位。比如说日本1961年制定的《灾害对策基本法》中，就明确规定日本广播协会（NHK）属于国家指定的防灾公共机构。

　　应对公共危机，企业同样不能轻视，它们所扮演的角色甚至是双重的。一方面，作为危机中的一分子，他自身得应对危机的来临。SARS时期，就有许多公司面临破产；在这次松花江苯污染中，中国石油吉林石化公司作为事故的主要负责人，如今摆在他们面前的，就是如何应对这场公共危机。另一方面，面对天灾人祸，企业是利润优先还是社会责任优先，是发灾难财还是满足公益诉求，这都是公共危机背后企业所面临的抉择。有专家说，公共危机下的企业行为与一个企业的价值观，与其企业伦理紧密相联。企业如何在公共危机中化“危”为“机”，甚至为企业品牌的长期建设“添砖加瓦”，很值得深思。

　　公共危机应公共面对，这是一个成熟社会的标志。在政府倡导以人为本、公共信息逐渐透明、公民社会日益成型的新形势下，每一个公民都应仔细思忖自己的责任。