取消农业税变化不一般

　　从今年初开始，我省全面取消农业税。这项改革给农村带来哪些变化？近日，笔者来到国家级扶贫工作重点县阜南进行调查。

　　农民一身轻

　　在该县城郊乡李坑村的田间，村民朱锋金在查看雨后小麦的长势。他高兴地对笔者

　　据统计，今年阜南县31.3万农户仅农业税一项就减少负担4600多万元；他们还领到粮食直补金、购买大型农机具补贴、教育“两免一补”等各类补贴资金4800多万元。得益于党的富民政策，农民种田的热情高涨，以往荒芜耕地的现象没有了，精耕细作的多了，发展特色农业的多了。目前，全县已建特色农业“四大经济示范区，三大特色养殖带”，其中无公害蔬菜基地10个，无公害畜禽基地8个，特色农业的经济总量约占全部经济总量的70%%。

　　春风化雨，落地生金。虽说离年终盘点还有些时日，可全县农民人人心中都有一本“舒心账”，因为相比以往，今年人均政策性收入就超过110元。

　　干部换角色

　　一场秋雨过后，淮北大地已寒气袭人。而在阜南县赵集镇榆树村一片塑料大棚里依然暖意融融，一架架苍翠的百香果藤上，一棵棵鸡蛋般大小的果实争相挂枝。村民孙永久说，这片百香果园共200亩，是他们村支部书记冷贺林年初招商引进的，参与入股的农民每人每年可稳获7000元以上纯收益，多亏了冷书记啊！

　　像冷贺林一样，阜南县镇村干部从繁重的事务中解脱出来后，重新定位自己的政绩观和价值观，转变职能，把主要精力放在为农民服务、提高农民收入上。他们有的外出招商，有的牵线搭桥作农产品的经纪人，有的则直接入股参与农户经营。该县还在会龙、黄岗两乡镇试行农村综合改革：整合乡镇原有的“站、所”，实行交叉任职，一人一岗或一人多岗；进行村级规模调整，将两乡镇原来的35个村合并为25个村，村干部职数减少41.7%%；促进基层政权由“管理型”向“服务型”转变，引导乡镇干部工作转向对农民和各类经济主体进行示范、提供政策服务以及营造发展环境上。

　　免征农业税后，镇村干部的重心发生了转移，工作压力也发生了变化。许多干部也都表达了相同的心声：免征农业税前，思想压力大，是担心农业税收不齐。取消农业税后，还是有压力，现在的压力主要是村里的经济搞不好，农民的增收上不去。

　　协会挑大梁

　　沿省道328线走进阜南县赵集、会龙两乡镇，随时可见农民把刚采摘的辣椒运往星罗棋布的收购站点，全国60多个大中城市收购辣椒的汽车争相在收购站点排队装货。因为有会龙乡蔬菜协会的组织，会龙乡一带椒农种植的辣椒产量高、质量好，销路不愁、价格不低。

　　随着农业税的取消，阜南县一些农民在家庭经营基础上，以合作制方式组织成立了各种形式的农技协会。农技协会利用双层经营体制，解决了一家一户难以解决的技术、资金、销售等难题。目前，阜南县乡村两级共建立各类专业协会70多个，覆盖了全县三分之一的村；协会会员超万人，带动了10万多农户。农民形象地说：“跟着协会走，产销不用愁；跟着协会干，农民有钱赚。”

　　为引导这些农民专业合作经济组织健康发展，阜南县试行了“支部加协会”的做法，在农村基层党组织的领导和指导下，在专业协会上建立党组织，通过支部抓协会，协会带农户，推动农业产业化经营、农民增收。