南京5年实现郊县城市化

　　□金陵晚报记者朱锐

　　【金陵晚报报道】 农民向城镇集中不仅仅是拆几间房，建几幢楼，更是农村传统居住习惯的深刻变革。记者从新下发的《市政府关于郊县农民向城镇和农村居民点集中的实施意见》上看到，今后5年，我市将有计划、有重点、有步骤地推进农民向城镇集中，用5年左右时间实现郊县城市化。

　　郊县城镇化要达70％

　　市政府早些时候提出了建设“三城九镇”（三城指仙林、东山、江北；九镇指禄口、汤山、汤泉、八百桥、铜井、横梁、桥林、白马、桠溪） 的“大南京”城镇体系。《意见》中明确了这一目标的实施步骤。

　　根据安排，2007年郊县城镇化水平达67％以上，力争“三城”建成区面积超过15平方公里／城，建成区人口达到10万／城左右，“三城”总集聚人口达到30万人左右；“九镇”建成区面积超过3平方公里／镇，建成区人口超过3万人／镇，“九镇”集聚人口达到30万人左右，“三城九镇”集聚人口60万人。全面完成镇村布局规划，完成30％的村庄建设规划，并按照规划推进10％的规划村居民点建设。

　　2010年郊县城镇化水平达70％，“三城”建成区超过18平方公里／城，人口超过15万人／城，“三城”总集聚人口45万人以上；“九镇”建成区达到4—6平方公里／镇，人口达到4万—6万人／镇，“九镇”集聚人口达到45万人，“三城九镇”集聚人口90万人。全面完成村庄建设规划，并按照规划推进50％的规划村居民点建设。

　　优惠政策引导农民迁居

　　农民向城镇集中的一个重要措施就是建设基础性的规划村居民点，引导农民从居住散、环境差的自然村居住点迁入环境舒适文明、基础设施良好共享的规划村居民点。

　　在建设的时候，要坚决制止低水平、分散化的重复建设，改革传统的宅基地使用制度，完善规划村居民点基础设施和公共设施配套，届时将以优惠政策引导农民迁居。

　　此外，根据不同地区的自然及经济条件，分别确定了各城镇打造的重点：依托高速公路和重大产业支撑，集中财力物力打造雄州、淳溪、永阳等城镇，重点发展金融、贸易、信息等第三产业，形成城市功能完善、辐射力和带动力强的新城；依托重点工业园区，整合各类资源，突出生产性功能，把禄口、汤山、铜井、汤泉、桥林、八百桥、横梁、白马、桠溪等重点镇，建设成为各具产业特色的中心城镇。(编辑暴雪)