滕州严格执法：“没有任何借口”_新闻中心

滕州严格执法：“没有任何借口”

http://www.sina.com.cn 2005年12月14日08:32 检察日报

山东省滕州市检察院紧密结合“规范执法活动，促进执法公正”专项整改活动，紧紧抓住执行责任这个关键点，将美国西点军校奉行的“没有任何借口”理念引入执法办案、队伍建设和日常管理的全过程，推动了执法规范化建设的深入开展，培育了检察干警良好的工作作风。　　■严格执法办案“没有任何借口” 　　该院积极引导干警将“没有任何借口”的理念贯穿于执法办案之中，把百分之百完成上级下达的目标任务，百分之百的办案正确率和实现无违法违纪、无超期羁押、无责任事故，作为执法办案的目标要求。　　１．执行办案纪律。该院将有关办案纪律内容汇编成册，使干警熟记于心，无论有什么客观理由，都不能搞“变通”。在从严要求的同时，还采取多种措施解决干警的后顾之忧，如设立干警食堂，外出办案的干警无论什么时间回院均能够吃上可口的便饭等。　　２．执行办案程序。两年来，该院年均立查各类职务犯罪案件５０余件，批捕、起诉各类刑事犯罪案件９００余件１４００余人。在执法办案任务十分繁重的情况下，该院把讲求程序公正作为规范化建设的先导，要求干警不能以“办案任务重”、“以前也这么做过”等为借口，忽略办案程序，强化干警的责任意识、工作创新意识，培养“严、细、紧、实”的办案作风。２００４年以来，该院共纠正法律文书错误、案卷不规范、安全设施疏漏等问题３０余项，追捕追诉漏犯１２件１５人，监督立案１０件１０人，发现刑罚执行错误３起，对不符合减刑、假释、保外就医条件的２３５人提出纠正意见，有力地促进了司法公正。　　３．执法办案的细节问题。该院引导干警在细节中磨砺斗志，把执法中的细节当成大事看，当做大事抓，确立“在细节中胜出”的观念。无论是对证据的审查、疑点的排除，还是填写一张法律文书，无论是装订案卷，还是接待群众来访，都要求把工作做实，不找任何借口。去年秋天，一办案人员在取证中，由于疏忽大意将一证人姓名中间的那个字写成了别字，后来办理相关案件复印卷宗材料时才发现。该院以此为反面教材，在对相关办案人员给予处罚的同时，引导大家举一反三，从中汲取教训。　　■落实队伍建设“没有任何借口” 　　在队伍建设上，该院坚持把抓落实当做衡量班子、处室以及每名干警工作优劣的标准突出强调执行责任的落实，并建立严格的监督保障机制。　　１．在党组成员中，确立执行“没有任何借口”导向机制。党组成员分工负责的工作，年度内要签订目标责任书，并做到一岗双责，既抓目标任务的完成，又抓队伍建设，自觉做到遇到问题多想办法，不上交矛盾，不找借口推卸责任。要求干警做到的，自己首先身体力行，以自己的行为影响干警。　　２．在队伍教育上，注重培养执行能力。对出现问题的实行“一票否决”，多给干警压力，多给鼓励，增强他们的职责感和自豪感，使干警在严格执行中强化创造力。近年来，该院刑检干警仅占枣庄市检察系统的五分之一，却承担着近一半的批捕和起诉工作量，他们严格执行办案制度、保证案件质量，没有发生办关系案、人情案、金钱案等违法违纪现象。　　３．在考核监督上，分清责任，严格奖惩。每年年初，从党组成员到一般干警，层层签订目标责任书，无论是办案部门，还是服务保障科室，各自有任务目标，有落实措施，全院有奖惩细则。严格的考核奖惩不仅没有束缚干警的手脚，而且更好地营造了争先创优的浓厚氛围。　　２００４年以来，该院有２０多个科室，６０余名个人受到市级以上表彰奖励，涌现了全国、全省“优秀侦查员”，省级“十佳办案人”，市级“十大学习标兵”、“巾帼十佳”等一批先进典型。　　■日常管理“不找任何借口” 　　该院以争创省级文明单位为动力，强化遵守日常工作制度“不找任何借口”观念，持之以恒抓落实。　　１．办公设施要求统一有序。对办公场所物品，根据工作需要，统一设置，做到定点、定位，统一摆放，每月一检查；对车辆管理，做到出门有登记，回院有记录、停车有位置、违规有通报，并运用经济手段处罚。　　２．检察礼仪要求周到得体。检察礼仪是检察干警素质的一种外在表现，举手投足间体现着法律的尊严，代表着检察院的形象。在日常管理上，对容易出现问题的环节和层面，加大纠正力度，制定了明确的标准。　　３．执行制度不搞“下不为例”。为严格日常管理，该院设立督查办公室，对各科室、人员不定期进行抽查，每月一通报，对有章不循的，无论职务大小，一律给予通报批评。　　两年来，该院坚持用“没有任何借口”的理念引导干警不因事小而放纵自我，逐步由他律变为自律、由自律变为习惯。２００４年年底，该院被山东省检察院荣记集体二等功，被山东省委、省政府命名为“省级文明单位”。　　（作者为山东省滕州市检察院检察长）