11%以上：“更快”和“更好”的统一

　　此次全省经济工作会议提出明年全省经济社会发展的主要预期目标，其中全省生产总值增长11%以上。这一目标高于今年预期目标，低于今年实际增长率。这是面对当前我省经济出现的新情况、新问题作出的科学和理性判断。

　　保持全省经济平稳较快增长

　　虽然明年全省生产总值预期增长目标比今年实际增长率略低，但还是保持了相当的增长速度。

　　有关专家分析，从国家宏观经济层面看，为我省经济发展提供了许多机遇，但最近一个时期以来出现的新情况、新问题，要求我省对明年可能遇到的困难和挑战，必须有充分的估计。比如钢铁行业，进入第四季度以来，国内钢材价格跌幅加大，产品库存增加，全行业增加值和利税增速有所回落，明年的钢铁市场竞争将更加激烈。加之国际原油和铁矿石价格仍可能继续处于高位，对原材料工业占很大比重的我省来讲，将会产生不利影响。世界范围内贸易保护主义进一步抬头，一些国家对我省一些产品设限增加，都需要我省有针对性地制定应对措施。

　　正如会议提出的，应当充分认识到，一旦经济增长出现大的波动，带来的就不仅仅是经济问题，而是一系列社会问题。如果没有一定的经济增长速度，就业矛盾就会凸显出

　　来，甚至引发社会不稳定。在外部市场环境发生变化的时候，我省经济本身增长要防止出现大的波动，11%以上，是一个比较合理的速度。

　　更多注意力放到结构调整上

　　正如会议所提出的，提出这一目标，是为了更接近经济增长的实际，防止经济大起大落，也有利于与“十一五”规划相衔接，引导各方面真正把工作重点放在提高经济增长质量和效益上。

　　11%以上的背后，是对结构调整的深入推进和调整机遇的把握。

　　毋庸置疑，经济整体素质和发展水平的提高，就是随着结构的不断优化升级实现的。我省目前还处在工业化中期的初始阶段，结构调整既任重道远，又十分紧迫。

　　应当看到，在经济快速增长以及某一产业和产品市场看好的时候，结构问题往往容易被忽视，要想调整也是很难的。

　　从某种意义上说，市场低谷有可能成为产业结构调整的机会。把握这一形势，会议提出了要在保持经济平稳快速增长的情况下，把更多的注意力放到结构调整上。要继续贯彻存量调强、增量调优的总体要求，改造提升传统优势产业，培育壮大战略支撑产业，积极发展后续主导产业，努力构建新的产业发展格局。

　　这一目标贯彻了科学发展观

　　11%以上，是一个经济高位运行的速度，其中科学发展的理念也表露无疑。

　　从经济增长层面分析，这一速度必须建立在优化结构、提高质量和效益的基础上，建立在注重资源节约和环境保护的基础上。有关专家认为，只有这样，经济发展对能源消耗带来的负面影响才能降到最低，才能实现可持续发展。

　　从政绩考核层面讲，要实现这一增长目标，必须充分考虑各地在实现这一目标中可能出现的不和谐因素。因此，会议提出各地要坚持实事求是，不要盲目攀比，不要片面追求排位，一定要从实际出发。并强调，省委、省政府也决不会单纯拿速度的高低、排位的前后去评价一个地方的工作。

　　“今后我们看发展，要更加重视‘人均’的概念，把人均发展指标作为重要衡量标准，这样才能更有实效，才能把‘更快’和‘更好’统一起来，使人民群众在发展中得到更多实惠。”省委书记白克明在讲话中对此作了十分精辟的阐释。

　　可以预期的是，我省明年经济发展，在努力争取实现一系列预期目标的同时，将为社会提供更为持久的前行动

　　力，为民众提供更多的实惠和公平。

　　文/本报记者 张许峰