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“世贸要想达成协议需要勇气” 


http://www.sina.com.cn 2005年12月14日09:15 南方都市报

  “世贸要想达成协议需要勇气”

  世贸组织第六次部长级会议在港开幕,总干事拉米呼吁众代表适当让步

  香港世贸会议

  背景资料

  多哈回合谈判

  本次在港召开的世贸组织第六次部长级会议的重点是推进世贸多哈回合谈判。

  2001年11月,在卡塔尔多哈举行的世贸组织第四次部长级会议启动了新一轮全球多边贸易谈判,即多哈回合。世贸组织承诺,多哈回合要给发展中国家带来真正的好处,因此这一轮谈判也被称为“发展回合”或“多哈发展议程”。谈判包括8个议题:农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、贸易与发展、争端解决、知识产权、贸易与环境问题。

  按最初计划,多哈回合应在2005年1月1日前结束,但2003年9月在墨西哥坎昆举行的第五次世贸组织部长级会议上,由于各成员在农业等问题上没有达成一致而使谈判陷入僵局。2004年8月1日,多哈回合谈判重回正常轨道。各成员同意将结束谈判的时间推迟到2006年底。

  本报讯昨日下午3时,在全世界传媒的关注下,香港世贸部长级会议在会展中心如期开幕。本次会议的重点是推进世贸多哈回合谈判,使之能够在2006年底最后期限前结束。世贸组织总干事拉米以中国谚语“不入虎穴,焉得虎子”呼吁与会代表,以开放的态度和足够的勇气,令会议达成目标,他预计此次谈判能将谈判推进到66%,并强调无论发生什么事情也会尽力而为。而会议首日即出现过激行为,又令传媒将焦点从会场内移到会场外,会议主席曾俊华对示威者采取非平和的手段感到相当失望,并表示警方会以宽容的态度,采取合适和果断的行动,阻止具破坏性的示威行为,确保会议顺利进行。

  农业问题仍是焦点

  本次会议为期6天,有包括世贸组织149个正式成员和一些国际组织官员在内的5800多名官方代表,以及2100多名非政府组织代表出席。会议期间,各成员将围绕多哈回合谈判议题展开磋商,重点是争取在削减农业补贴和农产品关税、降低工业品关税、开放服务业,以及向贫困国家提供发展援助等领域取得进展。

  其中,作为多哈回合谈判的核心问题,农业问题仍是本次会议的重头戏。不过迄今为止,美国和欧盟等主要成员在削减农业补贴和关税等关键问题上未能达成协议,比如欧盟提出将其农产品关税降低35%-60%,美国则要求欧盟降低55%-90%。而发展中成员坚持认为,发达成员首先必须在农业问题上作出实质性让步,发展中成员才能在工业品和服务市场准入方面作出让步。

  在工业品贸易方面,发达成员希望根据“瑞士公式”把关税全面降到一个固定水平以下。欧盟提出这个固定水平应为10%,而发展中成员要求缩小关税减幅以保护本国工业。

  在服务贸易方面,谈判涉及包括银行、保险在内的163个行业。欧盟要求发展中成员开放139个行业,而发展中成员只愿意开放93个行业。

  世贸总干事呼吁妥协

  世贸组织原先期望能够在本次香港会议上就多哈回合谈判达成全面协议,但由于美国和欧盟等一些关键成员在农业补贴等问题上分歧严重,世贸组织成员因此降低了对香港会议达成协议的期望值。

  “世贸要想达成协议,需要谈判者的勇气、开放的态度和承担风险的意愿”。世贸总干事拉米强调,各成员要适当让步才能达成很大的妥协。截至目前,多哈回合谈判已完成55%,预料本次会议能再完成11%。

  中国参与世界贸易组织谈判的官员表示,中国坚定支持和积极推进世贸组织多哈回合谈判,主张在2006年内结束本回合谈判,希望香港会议能取得尽可能多的实质性进展,在一些已达成广泛共识的议题上实现“早期收获”。

  世贸部长级会议一直伴随着示威者的声音,曾俊华在昨日的记者会上说,香港会议的谈判气氛良好,也肯定较墨西哥坎昆的会前气氛好,而他作为会议主席,希望在未来一周可以为世界贸易,特别是为发展中国家的贸易带来好消息。

  场外目击

  50韩国农民集体跳海示威

  示威团体与防暴警察对峙15分钟,警方动用水枪灭火并喷洒胡椒喷雾

  本报讯昨日是香港世贸会议首日,为防范可能出现的意外,香港警方可谓“武装到地缝”,铜锣湾一带的人行道地砖都用强力胶加固,以防示威者拿地砖当“武器”。昨日,虽然出现韩国示威者跳海等一些过激行为,但示威团体秩序大致良好,而香港警方更严阵以待今后几天的挑战。

  韩国示威团体阵容庞大

  来自世界各地的示威团体从昨日上午8点半开始,陆续来到位于铜锣湾的维多利亚公园,示威者主要来自韩国、印尼等亚洲国家和地区。警方在公园里做好安排,各抗议团体都分别以隔离线分区。为避免影响示威者表达诉求,警方人员大都站在公园外观察。

  据示威组织者称,会场共有4000多名示威者。来自韩国的示威者最为引人注目,他们分属于至少5个不同的团体,每个团体都有统一的服装,有的扎红头巾,有的带着农民的草帽,有的穿统一的夹克衫,有的戴着韩国的民族服装。他们每个人脖子上都有一个证件,上面写着“我是韩国人,我不懂中文”,“请帮我打这个电话”等日常用语,还有特制的地图,特别突出显示会议地点。

  由于曾有韩国农民在2003年墨西哥世贸部长级会议自焚,昨日有示威团体拿出他的照片,还有示威团体用木头在现场做了一个祭车,众人齐唱丧歌,会场气氛一度很沉重。但也有示威者表现轻松,记者问及一个手拿小铁箱的韩国人,里面装的是什么,他笑着打开箱子说是药品,还开玩笑说,“别紧张,不是炸弹!”

  相比而言,其他一些外籍抗议团体更像是在表演行为艺术。有团体的展示物品是12个贫穷国家的儿童塑像,还有一位外籍人士穿着公鸡式的服装,说不公平贸易比禽流感更危险。

  香港警方“武装到地缝”

  直到下午2点前,示威者一直在维多利亚公园高喊口号,而维园外的道路早已有警方沿线把守。香港警方的防守用“武装到地缝”形容一点也不夸张。在铜锣湾一带,为防范示威者拿地上的地砖做武器,香港警方此前就表示要用强力胶固定地砖。昨日,记者在游行队伍即将通行的道路两旁,看到地砖有缝的地方的确有透明胶水痕迹。在示威区附近的公园里,连下水渠上都特别用铁片焊住。在铜锣湾,崇光百货等百货公司也遵从警方的提醒,只开一个门,而有的商铺昨日没有营业,还有的商铺用一层木板钉住门窗,以防损失。在铜锣湾附近的天桥,为了防止有人朝下面扔东西,还特别挂了透明的网。

  警方人墙前点燃祭车

  下午2点开始,游行队伍走出维多利亚公园。最初,游行者很平静,很多香港人沿路围观。下午3点,游行队伍进入到正对着会展中心的示威区。由于示威区一面临海,水面上有不下10艘警方船只巡逻,而空中也有一架直升机巡逻。

  示威者在组织者安排下,轮番喊口号。但到下午4点左右,现场突然有些混乱,一些穿着救生衣的韩国农民突然跳入海中,跳海的地点距离会展中心大约400米左右,陆续有至少50人跳入海中,其中还有女性。香港警方轮船迅速在一旁观察,但没有过多阻拦。一直到离会展中心大概只有10米左右的地方,有示威者受不了寒冷上岸,其他示威者在警方的劝说下,也相继上岸。而此时,另一个韩国示威团体,突然抬着他们制作的祭车要进入会展中心,一旁待命的香港防暴警察立即出动,站成人墙,示威者开始向警察扔东西,有情绪激动的示威者一下子点燃祭车,警方迅速用水枪灭掉火。示威者坚持要进入,现场一度僵持,直到警方喷洒了一些胡椒喷雾,大约15分钟后,示威者停止对峙。但是直到记者发稿时,仍有示威者在现场示威。

  有在香港居住十年的韩国人称,比起在韩国的游行,此次在香港的游行秩序尚算平静,但此后示威者称,不排除在未来的几天将行动升级。

  新闻链接

  世贸会议冲突不断

  1999年美国西雅图第三次部长级会议

  引发场外5万人的示威冲突,后演变为越战以来美国最大规模暴乱,警察动用了催泪弹、橡胶子弹和装甲车,开幕仪式被迫取消。最后西雅图市长下令宵禁,宣布进入紧急状态。

  2003年墨西哥坎昆第五次部长级会议

  引发1万人参加的示威。会议第一天,1名韩国农民举出“世贸杀死韩国的农民”横额后,以刀自刺胸口身亡,以示对全球不公平贸易的不满。另外有10名警察和16名示威者受伤。

  A18-A19版采写:本报特派记者樊卿

  图:

  世贸总干事拉米致辞时,部分出席开幕式的非政府组织代表举起纸牌抗议。cnsphoto供图

  在香港参加示威的韩国农民集体跳海以示抗议。cnsphoto供图


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