为了帮助农民工看得起病，杭州退休女医生赵华琼自己出资开办了一家民工医院，得到了社会各界的支持。但是，西湖区卫生局局长杨专成在谈及政府主管部门对该医院面临困境的看法时直言：“赵华琼已经影响到我卫生系统为民执政和依法办事的形象。”
据报道称，当地卫生主管部门在对该医院进行例行检查时，曾发现其“超科目、非法使用狂犬疫苗、出售过期药品“等违规行为，并对其进行了处罚。这些处罚给民工医院带
来了雪上加霜的效果，导致社会上对执法有了微词。正是因为这一点，杨局长发出了“赵华琼已经影响到我局为民执政和依法办事的形象”之言。如此理解，有值得反思之处。
身为执法者，执法应从法规的终极目的出发，在理解法规根本内涵的前提下，做到理性执法。医疗卫生相关法规的终极目的及根本内涵，无不在于保护患者的利益。但是保护患者利益既要考虑到医院违规运作给患者带来侵害，更要考虑民工等弱势群体看不起病、无法走进医院这一事实。如果在指导思想上只强调前者，在很大程度上就谈不到对患者利益进行保护———对无钱走进医院的民工谈保护患者利益，这样的法规还有意义吗？
身为执法者，理应从执法对象的实际情况出发，避免僵化、教条的执法，体现更多的执法创造性。民工医院定位于民工，这样的基层医疗单位，本来就应以“全科”特色在社会立足的，基层诊所的全科医生也并不少。而卫生局却偏要依照大医院的管理模式，以“超科目”来进行处罚，这实在有些“为执法而执法”了。当然，如果民工医院真的使用了过期药、违规狂犬病疫苗，对其进行处罚，当事者会服气，群众会理解，也是不会影响到政府形象的。
