厄埃争端吵到联合国（国际热线）

　　本报驻埃及记者黄培昭驻南非记者李锋

　　12月13日，联合国负责维和事务的副秘书长让—马里·盖埃诺及其高级军事顾问兰德尔·库玛尔·梅达在访问埃塞俄比亚和厄立特里亚后向外界表示，联合国在埃厄边境的维和行动面临“非常困难的境地”。

　　盖埃诺一行是为调解埃厄两国边界紧张局势而来的。近日，埃厄边境骤然紧张，两国集结大量部队，形势剑拔弩张。直接的起因是，厄政府在12月6日致函驻该国的联合国特派团，要求他们当中来自美国、加拿大、俄罗斯以及欧洲其他国家的军事观察员10天内离境。联合国秘书长安南遂7日发表声明，谴责厄政府的决定，指出它违背联合国宪章中“有关联合国人员国际性的规定”，也是对安理会“赋予秘书长全权指挥维和行动权力的破坏”。安南要求厄方立即无条件撤回这一决定。同时，针对埃厄边境一触即发的局势，安南派出副秘书长一行前往两国斡旋。

　　作为“非洲之角”的两个邻邦，埃厄原本是一个国家，1993年4月，厄立特里亚在国际监督下举行全民公决，5月宣布独立。由于在边界问题上各持己见，争执不下，两国反目成仇。1998年5月，两国在有争议的巴梅德地区爆发长达两年的武装冲突，导致7万多人丧生，上百万人流离失所。2000年12月，双方在阿尔及利亚签署全面和平协议，搭起了化解领土矛盾的政治框架。在这一框架下，联合国于翌年4月在埃厄边界地区设立临时安全区，并派驻维和部队，即埃厄特派团。在特派团的监督下，两国紧张关系一度降温。

　　2002年4月，设在荷兰海牙的埃厄边界委员会就埃厄边界划分做出裁决，将目前仍由埃方控制的边境小镇巴德梅划归厄方。双方当时均表示原则接受。但此后埃塞提出重新划定包括巴德梅地区在内的有争议边界，厄方则坚持认为边界委员会的裁决不可更改。厄方一直希望联合国能够向埃塞施压，敦促它接受这一裁决，并因此同联合国关系紧张。

　　今年10月初，厄宣布禁止维和部队直升机在24公里宽的边境缓冲区飞行，并阻止维和士兵在厄一侧进行夜间巡逻，还迫使联合国关闭了40个观察站中的18个。紧接着，埃厄两国开始向边境地区增兵，目前驻扎在两国1000公里共同边界两侧的士兵总数已接近25万，包括坦克在内的大量重型武器也同时部署在这里。本来就不稳定的埃厄关系日趋紧张，大有山雨欲来风满楼之势。

　　11月23日，联合国安理会通过第1640号决议，要求双方撤退军队，并要求厄立即无条件地取消“禁飞令”以及其他对联合国维和人员行动自由的限制措施，否则将对厄进行制裁。决议虽然也敦促埃塞接受埃厄边界委员会的决议，但却没有警告对埃方进行制裁的内容。厄方因此认为西方国家是在有意偏袒埃塞，觉得安理会的决议有失公允，于是针锋相对地做出了要求联合国部分维和人员限期撤离的决定。据悉，厄这一单方面决定将会波及到在该国执行任务的半数军事观察员，加上此前厄政府做出的其他限制措施，将会使得联合国蓝盔部队在该地区难以继续执行维和行动。

　　对于两国在边界一触即发的紧张事态，南非媒体大都认为，如果战事再起，实力弱小的厄立特里亚将难有胜算。但是对于曾经亲如一家的两个兄弟国家来说，这将是一场导致两败俱伤的无谓之战。两国只有通过平等的磋商，在国际社会的公平调解下达成共同的边界协议才是最终解决问题的唯一办法。

　　（本报开罗、约翰内斯堡12月13日电）

　　《人民日报》(2005年12月14日第七版)