他把浓情溶于民（执法者风采）

　　柴沛霖

　　“如果要让别人理解你，你必须先理解别人”，这是山西省大同市公安局长申公元的口头禅，更是他立足公安工作、执法为民的力量源泉。

　　金秋十月，山西省建设“平安三晋”现场会在大同举行，大同市公安局积极开展重

　　创平安力破大要案

　　大同素称“煤都”，为北方锁钥，京城门户。特殊的地理位置，便利的交通条件，复杂的治安环境，增加了维护社会治安和稳定的难度。

　　2001年，申公元出任大同市公安局长。面对3000名民警，如何提高队伍的战斗力，做好社会稳定的“大文章”，成为摆在申公元面前亟待解决的难题。

　　“领导的作风过硬，是增强民警战斗力的关键”，申公元的道理简单却实在。4年来，他始终和办案人员摸爬滚打在一起，靠着这股韧劲儿，大同市公安局攻破了一个又一个大案。

　　今年6月6日，发生在大同的特大系列持枪、持械、绑架案成功告破，张长洪等抢劫、绑架团伙中的10名主要成员落网。

　　今年的8月22日上午，群众举报有人在大同南郊某村非法加工名牌润滑油。大同市公安局经侦支队迅速出击，一举查获制假工具和大量假冒长城牌、统一牌润滑油，初步确认该公司涉嫌构成假冒商标案和销售驰名商标商品案。

　　严执法永葆为民心

　　有人问，“老申，你都55岁了，这么拼命到底图个啥？”

　　申公元是曾经六次获得全国优秀公安局长的“老公安”，又是省人大代表。他的想法很朴素：党和政府给了那么高的荣誉，应在有限的岁月里发挥力量，多做一些有益于社会和老百姓的事。

　　申公元的喉部动过大手术，常常一激动就说不出话来，但在今年开展的公安局长“大接访”活动中，他每次都是准点来、最后走。嗓子哑了，含一粒润喉片。正是这面对面的交流、心与心的沟通，拉近了公安机关和人民群众的距离。

　　左云县一位村民在接访中说，他的案件7年未得到处理。申公元听取这位农民的诉求后，深感内疚，当即批示案件管辖单位从速解决。不到一个月的时间，这件拖了7年的案子终于妥善解决，那位村民要给他下跪表示感激。申公元说，“我们的工作没做好，下跪的应该是我们！”

　　忙工作愧对亲情

　　从严治警，努力提高公安队伍的整体形象，是记挂在申公元心头的一件大事。

　　他结合公安机关“大讨论”、“大练兵”、“大接访”活动，认真组织开展“公正执法树形象”活动。在他的领导下，大同公安机关着力解决民警队伍中存在的“冷硬横推”、“吃拿卡要”以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。申公元曾感慨地说，事在人为，难事不难。只要从基层抓起，从“根底”抓起，从素质抓起，从警风抓起，就可提升全市公安民警的整体素质。

　　在大同的4年间，他共接待来访群众2700多人，再忙也毫无怨言。在去年进行的局长年度工作考核测评中，大同市公安局的优秀率由2002年的85.3％上升到98.4％，而民意测验的群众满意率更是达到了87.9％。

　　申公元有一位能干的妻子。公安工作不仅有风险，而且下班没准点，双方四位老人的养老、两个孩子的衣食教育几乎全压在了妻子的肩上。申公元早就发誓，一定要等退休了多抽时间补偿妻子。谁知在短短两年里，爱人先后得了乳腺癌和帕金森病。每当说起家人，申公元难以平静。这么多年来，妻子从来没有因为家里的事影响过他的工作。看着妻子经受着病痛的折磨，申公元的心在流血。

　　他爱妻子和孩子，想做一个孝顺的儿子、一个慈祥的父亲、一个称职的丈夫。采访中，他自然地流露出对家人的爱。然而，他给予家人的太少。采访不时被打断着，有来访群众需要他接待；有疑难案件需要他处理；有很多日常工作需要他去做……

　　《人民日报》(2005年12月14日第十四版)