人民网大连视窗12月14日电王金海、张世安报道：12月13日上午，辽宁庄河市明阳地区中心医院新楼正式起用，家住明阳镇双石磨屯的杜丙河特意赶来看看新医院。“镇上有了大医院了，设备也齐全了，不比大连的医院差！”唠起农民求医看病的话题，老杜的话匣子就打开了，“过去农民就怕得病，大病一场，一圈猪就算白养了，俺们屯从2003年起就搞起了合作医疗，医疗费公家还给报销一部分，现在有个头痛脑热的也不抗着了。”
为了实现城乡协调发展，今年初，大连市委、市政府制定了大连市公共卫生体系建设三年规划，通过实施农村卫生工程，建立起全市城乡应对突发公共卫生事件、平战结合的指挥控制机制，建立健全城乡一体化的疾病预防控制体系、卫生监督执法体系、医疗救治体系、妇幼保健体系和公共卫生信息体系，并决定把2003年作为大连市农村卫生工程年，市财政向农村投放3个亿，全面改善农村医疗卫生事业的基础设施。
本着“精简数量、提高质量、区别层次、突出重点，方便农民就近看病”的原则，大连市相关职能部门结合全市乡镇行政区划调整和区域卫生规划，根据服务人口、地理位置、交通条件和技术管理水平等因素，对乡镇卫生院设施逐一考察，研究确定了全市乡镇卫生院的类别、数量和布局，保留了87个乡镇和8个涉农街道办事处卫生院，其中坐落于乡镇的县级医院6所，地区中心卫生院7所，中心卫生院22所，一般卫生院60所。为了充分发挥政府资金投入的最大效用，最大限度第改善农村卫生院房屋条件和装备条件，大连市还制定了乡镇卫生院建设标准，原则要求：在建筑面积上，一般卫生院要达到1500平方米、中心卫生院要达到2500平方米、地区中心卫生院要达到3500；同时还制定了县级妇幼保健机构建设标准。改扩建后的普兰店市中心医院，由当初的一栋大楼变成了总建筑面积为44000平方米的环行楼群，集医院、120急救中心、妇幼保健院和后勤保障中心于一体，前三家职能不同的医疗卫生机构公用一个后勤保障中心，体现出科学、节约的规划。截止目前，全市67所乡镇卫生院、5个急救分中心、27个急救急救分站新建、改建工作基本完工，60%以上已经通过验收交付使用，余下部分正在进行设备采购、安装、调试和验收阶段，预计年底前可全部投入使用；6所妇幼保健院主体完工3所，其余3所正在建设中。目前，大连市以公有制为主导的农村社会化卫生服务网络基本健全，不管家住在哪个乡镇的农民，只要拨通120急救电话，27个急救分站的急救人员会根据自己的辐射范围，保证在20分钟之内赶到。
为确保乡镇医护人员的技术水平与硬件设施建设同步，大连市卫生局在今年全面启动了农村卫生技术人员岗位培训工程，先后举办了10余期乡村医生在岗培训、乡镇卫生院医师、护士岗位培训师资培训班，对2979名乡村医生、357名乡镇卫生院医生、207名乡镇卫生院护士进行了培训；同时，开展了城市医疗机构对口帮扶乡镇卫生院工作，城市医院从科室建设、人才培养、设备援助、新技术、新项目及专科建设等方面对乡镇卫生院进行帮扶。为使对口帮扶及巡回医疗步入规范化和制度化的轨道，大连市今年还出台了城市卫生技术人员到农村服务的实施方案，规定：取得医师执业证书但尚未执业注册的新聘人员、在职卫生技术人员拟晋升高一级技术职称资格人员必须到农村累计服务一年。据不完全统计，今年有百余名城市医师下乡服务，为乡镇医护人员传授技艺。
“农民要奔小康，首先要保健康。”大连市卫生局副局长梁英政说，“大病是农民致贫、返贫的直接原因之一。”为了让广大农民看得起病，大连市从2003年起就在部分乡镇进行合作医疗试点工作，积极引导广大农民参加以大病统筹为主的新型农村合作医疗。截止目前，全市8个涉农区市县的104万农民自愿参加了农村合作医疗，共筹资3746万元，其中个人缴纳1657.67万元，各级财政投入2041.36万元。合作医疗基金共支出354.3万元，其中住院补偿7474人次344.97万元，门诊补偿2483人次9.17万元。
