布局2006 湖南省委经济工作会议隆重召开(组图)

　　(湖南省委经济工作会议现场)

　　(杨正午发表重要讲话)

　　(周伯华发表重要讲话)

　　(孙载夫主持会议)

　　红网长沙12月14日讯（记者 欣悦）今天上午，中共湖南省委经济工作会议在长沙隆重召开。省委书记杨正午和省委副书记、省长周伯华发表重要讲话。省领导胡彪、戚和平、谢康生、石玉珍、梅克保、郑治栋、李江、于来山、蒋建国、吴向东等出席会议。会议由省委副书记孙载夫主持。

　　这次会议的主要任务是，传达贯彻中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，总结2005年经济工作，部署2006年的经济工作。

　　杨正午在会议上发表重要讲话。他要求各级各部门充分认清形势，统一思想，充分肯定“十五”时期的巨大成绩，进一步深化对市场经济规律的认识；深刻分析国际政治经济形势，进一步深化对重要战略机遇期的认识；全面把握明年经济工作的总体要求，进一步深化对科学发展观的认识。他特别指出，过去五年的成绩是宝贵的，更为宝贵的是，湖南逐步完善了经济发展的思路：建设经济强省，必须推进“三化”进程，特别要推进工业化进程；推进“三化”进程，必须抓项目，特别要抓大项目；抓项目，必须招商引资，特别要引进战略投资者。他说，明年是实施“十一五”规划的开局之年，湖南要加快推进社会主义新农村建设，加快推进工业化进程，加快建设资源节约型、环境友好型社会，加快推进体制改革和对外开放，更加注重统筹兼顾、协调发展，更加注重群众利益，推动和谐社会建设。

　　周伯华在讲话中提出明年经济工作要切实注重推动转变经济增长方式，努力增强自主创新能力，全面提升产业发展水平，注重推进协调发展，突出关注和解决民生问题。因此，明年的工作要切实抓好以下九个方面：发展农村经济和增加农民收入，建设社会主义新农村；提升产业发展层次，加快推进工业化进程；创新机制体制，全面深化各项改革；充分利用国内外资源，大力发展开放型经济；加快城镇化建设步伐，推进区域经济协调发展；加大投入和扩大消费，增强经济自主增长能力；增强持续发展能力，加快建设资源节约型和环境友好型社会；大力推进各项社会事业，促进经济社会协调发展。

　　布局一：农业

　　会议提出，明年将实行最严格的耕地保护制度，稳定粮食播种面积和产量，为国家粮食安全作贡献，积极争取国家对湖南洞庭湖区、株洲、邵阳、衡阳等国家级大型商品粮生产基地建设的支持，实施优质粮食产业工程。湖南还将继续实行对种粮农民的各项直接补贴政策和粮食最低价收购价政策，支持产粮大县发展粮食生产，保护和提高种粮农民积极性。

　　从明年开始，湖南在抓好全面小康示范村建设的基础上，集中抓好1000个左右示范村，每个县都要抓好几个示范点。湖南还将重点抓好乡镇机构改革，精简机构和人员，按照公益性与经营性分开的原则，整合乡镇事业站所，妥善安置分流人员。湖南还将建立完善农村“一事一议”筹资筹劳管理办法，坚持农村基本经营制度，认真研究解决林区、林业、林农问题，协调推进粮食流通体制、征地合理补偿机制和农村金融等方面的改革。

　　湖南还将继续实施“百万培训工程”，加大农民职业培训力度。

　　布局二：工业

　　湖南将组织实施一批重大产业项目，切实抓好已开工在建的长丰技改、江南汽车、中联重科扩建等项目，按期投产达产；抓好“十一五”规划重大产业项目的开工准备，尽快启动株洲交流传动电力机车、泰格林纸40万吨木桨等项目建设。而发改委、经委等部门要围绕培育精品钢材、有色深加工、工程机械等产业为主的50个优势产业集群，分类研究完善产业链条、推进产业集聚的具体政策和办法。

　　明年，湖南将力争在重要产业的核心技术和系统集成能力方面取得突破。大力发展电子信息、生物医药、新材料等高新技术产业，促进工业产业一头向研发和自主知识品牌延伸，一头向生产型服务业延伸，实现产业结构优化升级。

　　布局三：改革

　　明年国有企业和国有资产管理体制改革将以产权多元化为核心，以理顺产权关系为重点，继续抓好国有企业政策性破产、分离企业办社会职能和主辅分离、辅业改制工作；加快省属国有经济结构和布局调整，鼓励支持非公有制经济、外资企业参与省属国有企业改革，推进投资主体和产权多元化，发展混合所有制。湖南还将积极深化投融资体制改革，全面推行投资核准和备案制，积极推广公益性项目代建制和项目法人招标制度，完善投资准入制度。

　　会议还提出，湖南将全面完成上市公司股权分置改革。

　　布局四：开放型经济

　　湖南将坚持把引进战略投资者作为招商引资的重中之重，引导外资更多地投向先进制造业、现代农业、现代服务业、高技术含生产环节和研发领域，并将全方位开拓国际市场，全面参与区域合作。

　　布局五：城镇化建设

　　湖南将积极推进城镇化进程，启动全省城乡一体化规划和长株潭都市区管制规划的编制工作，突出把韶山市作为城乡协调发展的样板。湖南还将加快以长株潭为龙头的“一点一线”地区，继续深化该地区的“五同”网络建设，加快实施世行贷款项目，重点抓好湘江沿江防洪景观道路、三市城市轻轨等重大工程。

　　湖南明年将从政策、资金、产业、人才等方面进一步加大对湘西开发的扶持力度，并利用洛湛铁路、潭邵和长常张等高速公路沿线地区的区位优势，逐步布局一批重大产业项目和基础设施大工程，提升区域产业发展水平。

　　布局六：加大投资，扩大消费

　　湖南将继续加大基础产业设施的投入。在能源方面，争取石门、湘潭和岳阳华能电厂二期、金竹山电厂扩建年内投产；加快柘溪电站扩机、黑糜峰抽水蓄能电站等项目建设，开工建设鲤鱼江和益阳电厂二期、长沙电厂等项目，抓紧开展核电可行性研究，加快风电厂选址工作，启动城网和农网完善工程。在交通方面，确保长潭西高速公路、焦柳线石门至怀化段电气化改造、浙赣线电气提速等项目年内建成；加快邵怀、怀新、常吉、衡炎等高速公路和武广铁路客运专线、洛湛线永州以南段等项目建设；争取长株、邵永、吉茶等高速公路和湘桂复线、洛湛线娄底既有线、黄花机场扩建、湘江航电长沙枢纽、城陵矶港口等项目开工建设。城建方面，重点抓好长沙引水及水质环境、株潭岳澧常益6市天然气管网，14个市州城市污水、垃圾、医疗废弃物处理，长沙、衡阳危险废弃物处置中心等项目建设。

　　会议透露，湖南将改革公务员工资制度，适当提高公务员工资水平，同时统筹解决企业离退休人员、城市“低保”对象，军队移交政府安置的离退休人员、残疾军人等各类优抚对象的相关待遇，提高补助标准。

　　会议提出，各级各有关部门要积极努力开拓农村消费市场，支持城市流通企业经营网络向农村延伸，为农民增加消费提供便利。湖南明年将继续改造提升商贸、餐饮等传统服务业，重点发展现代服务业。加快发展和提升文化产业，特别是动漫产业。湖南还将大力发展体育、健身等消费服务，积极拓宽信息、社区、会展、房地产等现代服务领域，加快发展金融、保险、证券业，培育咨询、法律、会计等中介组织；大力打造旅游业及其相关服务业的品牌。

　　投资加大和消费环境的改善都将直接拉动湖南消费。

　　会议还提出湖南将继续把发展农村教育作为重点，认真落实“两免一补”政策，明后两年要完成农村义务教育阶段全免学生学杂费。湖南还将切实把卫生工作的重点放在农村，建立健全县乡村三级卫生服务网络，集中力量建设好600所乡镇卫生院。周伯华在会上还承诺，湖南明年将继续实施8件实事。

　　会议还对推进科技创新和发展，扩大就业，进一步完善社会保障制度等工作提出了要求。

　　(稿源：红网)

　　(作者：欣悦)

　　(编辑：阿锋)