村村都有维权监督员浙江农民维权不用出村

　　人民网杭州2005年12月14日电记者鲍洪俊江南报道：今天从浙江省省工商系统维护农村食品安全“三网”建设经验交流会上获悉，截至11月底，浙江在全部行政村共聘请40204名监督员，实现了“村村都有维权监督员”。至此，覆盖全省县、乡、村三级的农村消费维权监督网络基本建成，各地已建“万村放心店”17346家、消协分会487个、监督站1092个，确保了“村村建立维权监督点，户户消费纠纷不出村”。

　　设立农村维权监督员，是浙江省保障农村食品安全的重要举措。近几年，农村市场曾被喻为“消废”市场。浙江一项调查显示，84.5%的农村商店存在食品安全问题，其中49.1%销售没有标注厂名、厂址及生产日期的“三无”商品；29.3%销售过期、变质、霉烂食品。劣质食品一度侵噬着农村消费者的健康与生命。农资产品质量问题更是有禁不止。2004年度，全省消协共受理农资投诉381件，其中反映质量问题的308件，占投诉总量的81%。

　　为了切实保护农村消费者这个最大消费群体的利益，浙江省工商局、消费者协会从２００４年下半年开始建设全省的“群众监督网”：在乡镇设立消协分会或消费维权监督站；在行政村设立消费维权监督点，工商部门和乡镇政府合作，在所有行政村选聘一名消费维权监督员，负责调解基层消费纠纷，维护农村消费者权益。监督员通过业务培训和辅导后持证上岗，基层工商部门通过监督站对他们的工作定期进行考核。

　　这批农村消费维权监督员被形象地称作“维权民兵”。温岭市大溪镇桥里村村党支部副书记赵益通是村里的消费维权监督员，他的口袋里除了身份证就是一本编号为０３８９号的绿色《消费维权监督证》。赵益通的办公桌上整齐地码放着四大本文件夹：《农村消费维权监督纪录》、《不合格商品处理登记表》、《消费者投诉登记表》和《农村安全消费咨询登记表》。记者随意翻开《消费者投诉登记表》，其中一页记载着２００４年１１月９日的一起消费纠纷，村民赵某购买了过期的水果罐头，店主拒绝退换，经过调解店主同意退还顾客１５元钱。其他也都都是一些数额小、商品零散的纪录。赵益通说：“许多纠纷其实也就是十几块钱，但是老百姓找到我这里来，就要负责到底。”赵益通的另一项工作是每个月检查五次村里的各家小店，然后按照店堂卫生、进货渠道等标准给小店打分，并且在村部张榜公布。“我是随时去检查，没有定期的，免得给店里猜出规律。”

　　据了解，目前，浙江乡村聘请消费维权监督员，一般都由村支书、村委会主任、治保主任甚至妇女主任担任。省工商局12315指挥中心有关负责人介绍说，之所以选村干部当监督员，一方面是村干部熟悉地方情况，在村里讲话有人听，有威信，另一方面监督员工作属于义务性质，只能依靠干部去做。

　　消费维权监督员覆盖到每个乡村，农民投诉非常方便，很大程度提高了农民消费者的维权意识。台州市路桥区古岙村村委会主任梁仙寿也是村里的消费维权监督员。他“新官上任”不久就遇到了一件数额较大的消费纠纷。去年村里集体造了新居，“云娜”台风过后，许多屋顶上的油毛毡被吹跑了。村民查看后发现，原本应该在油毛毡上钉六排铁钉，安装公司偷工减料只钉了三排。接到投诉之后，梁仙帮和村委会一起在当地消费者协会帮助下，向负责安装的杭州某公司成功索赔３０.３万元。据了解，省政府为了构筑食品安全监管长效机制，逐步建立“消费维权监督网”、“农村现代流通网”、“监管责任网”。三张网成为农村消费安全的制度保障。