站在新起点 开创新局面

　　昨天结束的中共成都市十届五次全委会，是我市即将迈入“十一五”时期召开的一次重要会议，全会审议通过了《中共成都市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了我市今后五年经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务及重大举措。全会指出，要把思想和行动统一到中央、省委的战略决策部署上来，以高度的历史使命感和政治责任感，抢抓战略机遇，积极应对挑战，立足科学发展，努力开创我市“十一五”时期经济社会发展新局面。

　　新世纪头五年，我们走过了不平凡的发展历程。市委、市政府团结带领全市人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发机遇，围绕建设“西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的现代特大中心城市”的奋斗目标，统筹城乡经济社会发展、全面推进城乡一体化，经济社会发展取得重大成就，主要发展目标提前实现。在省委、省政府的正确领导和支持之下，在过去形成的良好工作基础之上，经济保持持续快速增长，被评为全国十大最具经济活力城市，城市综合实力和竞争力进入全国十强行列；经济结构进一步优化，非公有制经济实力大幅提高，经济自主增长机制初步形成；城乡建设日臻完善，生态环境显著改善，被评为国家环境保护模范城市；投资体制改革、规范化服务型政府（机关）建设取得初步成效，对外贸易和利用外资规模不断扩大；民主法制和精神文明建设取得新的进步，社会事业全面发展，人民生活水平日益提高，社会保持和谐稳定。“十五”期间，是我市经济社会发展最快最好的时期之一。

　　“十五”成就来之不易，为“十一五”发展奠定了良好基础。更重要的是，在促进城乡同发展共繁荣的进程中辛勤探索，走出了成都特色科学发展道路，为构建和谐成都提供了成功经验。

　　我们围绕推进成都又快又好发展，提出了“三最”发展目标，确立了“三新”发展思路，进行了推进城乡一体化、建设规范化服务型政府（机关）、加强基层民主政治建设、构建和谐成都等一系列重大实践；按照省委“三个转变”和“经营城市”的部署，着力破解发展难题，进行了投资体制改革、城市经营、发展民营经济等一系列积极探索；毫不放松地加强党的建设，以加强党的先进性和执政能力建设为重点，坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，不断完善体制机制，推进领导班子和干部队伍建设制度化、经常化，全面推进党的建设。

　　这些成功经验，不仅使我们对经济社会发展规律的认识有了新的飞跃，而且对于加快全面建设小康社会和现代化进程，具有很强的指导作用。总结好、继承好、使用好、发展好这些成功经验，对于加快“十一五”发展必将产生巨大的推进。

　　“十一五”时期是我市全面落实科学发展观、增强城市综合竞争力的关键时期。抓好“十一五”时期经济社会发展，对确保我市在2020年前全面建成小康社会、基本实现现代化具有十分重要的意义。

　　努力开创“十一五”发展新局面，必须始终突出发展这个主题，以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，使经济保持较快的发展速度；必须坚持以人为本、科学发展，转变发展观念、创新发展方式、提高发展质量，把经济增长转变到优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染上来；必须坚持“五个统筹”，在推进发展中更多地关注农业、农村和农民，更多地关注社会事业发展，更多地关注欠发达地区的发展，更多地关注资源的合理开发和环境保护，更多地关注困难群体的利益，切实解决好城乡之间、区域之间、经济与社会之间、人与自然之间发展不协调的问题，统筹兼顾好不同群体的利益，真正把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。

　　努力开创“十一五”发展新局面，要进一步坚持和发展“三最”目标，加快推进“三新”进程，奋力推进成都新跨越；进一步统筹城乡经济社会发展，深入推进城乡一体化，努力实现城乡同发展共繁荣，切实破解发展难题；进一步落实“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的工作思路，深入推进规范化服务型政府（机关）建设、基层民主政治建设和干部队伍建设，不断为经济社会发展提供坚强保障；进一步加大“三个转变”和城市经营力度，不断探索破解发展难题的新办法，形成可持续发展机制；进一步认真贯彻市委关于构建和谐成都的重大部署，全面推进经济、政治、文化、社会和党的建设，努力促进社会和谐，走出一条既加快发展，又化解矛盾的科学发展道路。

　　努力开创“十一五”发展新局面，必须以更大的决心加快体制改革。要以规范化服务型政府建设为重点，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能；要深入推进财政管理体制改革，深入研究物价规律，注重发挥价格杠杆对经济发展的促进作用，深化投资体制改革，进一步规范政府投资行为，深化国有企业和国有资产监督管理体系改革，完善监督管理体系；加快现代市场体系建设和改革，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用；要全方位扩大对内对外开放，争取更多的国内外大企业入驻，积极发展对外贸易，形成一批拥有知名品牌、竞争力较强的优势企业，优化出口商品结构，扩大产品出口，支持有条件的企业走出去，同时加强区域合作，有效承接发达地区的产业转移。

　　努力开创“十一五”发展新局面，要积极推进高科技成都建设，全面实施科教兴市战略和人才强市战略，努力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力；要着力解决制约经济社会发展的重大科技问题，积极发展高新技术特别是对经济增长有重大带动作用、具有自主知识产权的核心技术和关键技术，建立以企业为主体，产、学、研相结合的有效机制，促进科技成果向现实生产力转化，积极推进经济、政治、文化、社会信息化，促进信息技术在经济社会各领域的广泛运用；要加强人力资源能力建设，努力建立适应发展需要的各类人才培养、引进和使用的体制机制，重点抓好党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，抓紧培养专业化高技能人才和农村实用人才，积极引进高层次人才和紧缺人才，把我市建成西部区域性人才高地。

　　“十一五”的发展任务非常艰巨，“十一五”的各项工作十分繁重，“十一五”的奋斗目标更加宏伟。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面落实科学发展观，解放思想，求真务实，同心同德，开拓进取，扎实做好2006年“加快产业发展年”的各项工作，确保“十一五”规划开好局、起好步，为顺利实施“十一五”规划、实现“三最”目标而努力奋斗！