中国十六大以来反腐取得六新成果 发展态势良好

　　中新网12月15日电中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇在接受由中共中央党校主办的《学习时报》采访时，介绍了十六大以来党风廉政建设和反腐败工作的基本情况。

　　何勇指出，十六大以来，在中共中央、国务院坚强有力的领导下，经过全党全国人民的共同努力，党风廉政建设和反腐败各项工作在继承中发展，在创新中不断提高，取得了新的成果，呈现出良好的发展态势。

　　一是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步形成了全党动手深入开展反腐倡廉的局面。各地区各部门按照中央的部署，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，自觉把贯彻落实《实施纲要》作为一项重要政治任务，开展学习宣传，制定具体意见，明确目标要求，建立工作机制，抓好任务分解和落实。经过方方面面的努力，初步形成了狠抓《实施纲要》贯彻落实的良好氛围，反腐倡廉教育、制度、监督、改革、惩治等各方面工作正在扎扎实实地向前推进。

　　二是坚持把教育作为反腐倡廉的基础性工作来抓，认真治理党风政风方面存在的突出问题，促进了领导干部廉洁自律。针对党风政风方面存在的突出问题，认真开展专项治理。2002年12月至今年6月，全国清理纠正领导干部超编制超标准配备使用小汽车2万多辆，清理纠正领导干部违反规定兼任企业领导职务8000多人，清理党政机关违反规定用公款为干部职工个人购买商业保险14亿元。今年以来，进一步加大治理领导干部收送现金、有价证券、支付凭证，参与赌博等问题的工作力度，查处了一批顶风违纪的案件。

　　三是坚决纠正损害群众利益的不正之风，群众反映的突出问题得到进一步治理。征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等问题目前基本得到遏制。全国共核减各类开发区4813个，占开发区总数的70.1%，清理出拖欠、截留、挪用农民征地补偿费175.5亿元，已全部偿还；已清偿建设领域拖欠农民工工资333.7亿元，占上报拖欠总额的99.1%。治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中不正之风、减轻农民负担等工作力度不断加大。通过落实减、免农业税政策和治理涉农乱收费，共减轻农民负担1300多亿元。认真开展食品药品安全和企业违法排污专项整治工作，严肃查处了一批食品药品安全问题和企业违法排污案件。

　　四是继续保持查办案件工作力度，严肃查处违纪违法行为。各级纪检监察机关坚持重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的案件，同时严肃查办侵害群众利益的案件。2003年全国纪检监察机关共立案172511件，给予党纪政纪处分174507人；2004年共立案166705件，给予党纪政纪处分170850人。在违反党纪的党员中，每年受到刑事处理的党员，占全国党员总数的万分之一点六左右。

　　五是积极拓宽从源头上防治腐败的领域，继续推进体制机制制度改革和创新，反腐败治本抓源头工作不断深入。干部人事制度改革不断深化，对党政领导干部选拔任用工作的监督进一步加强，防止和纠正用人上的不正之风工作取得新成绩。司法体制和工作机制改革逐步推进，公开审判和检务公开制度不断完善。行政审批制度改革深入推进，2001年以来国务院各部门共取消和调整审批项目1806项，占全部审批项目的50.1%，各省(区、市)取消和调整22220项审批项目，审批事项过多的状况明显改观。

　　财政管理制度改革进展顺利，政府性基金和中央批准的行政性收费基本纳入了预算，中央部门全部纳入非税收入收缴管理制度改革的范围，中央部门、省(区、市)和副省级城市实施了部门预算和财政国库集中支付制度改革。投资体制改革、金融企业改革稳步推进。工程建设项目招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度进一步完善。政务公开、厂务公开和村务公开力度加大，公开内容和形式进一步规范，监督保障措施更加有力。

　　六是认真贯彻党内监督条例，对领导干部的监督工作得到进一步加强。颁布实施《中国共产党党内监督条例(试行)》。按照党中央的部署，中央纪委监察部先后对56个派驻纪检监察机构实行统一管理，各省(区、市)纪检监察机关实行了对双派驻机构的统一管理。中央纪委、中央组织部组建专门巡视机构和专职巡视队伍，目前已经完成对20个省(区、市)、新疆生产建设兵团和9家中央管理银行的巡视工作；各省(区、市)党委也建立了巡视机构，工作范围逐步向县(区、市)一级延伸。

　　何勇强调，实践证明，十六大以来，党中央作出的关于加强党风廉政建设和反腐败工作的决策和部署是完全正确的，符合中国国现阶段的基本国情和最广大人民的根本利益，广大人民群众切实感受到了我们党加强反腐倡廉工作的坚定决心和实际效果。(李玉梅)