“三张网”布建平安津城

　　平安建设访谈录

　　吴金星 本网记者 王继然

　　仲冬的津城，寒风凛冽。记者如约就开展平安建设工作采访了天津市社会治安综合治理委员会办公室主任高从善。

　　“平安建设是全面落实科学发展观和正确政绩观的重点工程，是提高党的执政能力、构建和谐社会的基础工程，是实现社会长治久安，促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众利益，确保广大人民群众安居乐业的民心工程，是为天津滨海新区建设创造良好社会环境的稳定工程。”快人快语的高从善一口气给记者道出了“五个平安工程”。

　　高从善说，天津市委、市政府高度重视平安建设工作。2004年6月，市委、市政府下发了《天津市2004—2006年社会治安防控体系建设规划》，以综治领导责任制为龙头，以基层平安创建工作为基础，以落实社会治安防控体系建设为重点，以警防网、民防网、技防网建设为中心，大力提升社会治安防范水平，努力建设平安天津。

　　据介绍，2004年，天津重点加强了民防网建设。在整合治保会、联防队、保安、物业、社区治安信息员队伍的基础上，由政府出资1.2亿元购买公益岗位，安置8125名下岗人员担任治安协管员，安置1390名下岗人员担任交通协管员巡护社区，为建设平安社区发挥了重要作用。与此同时，随着中小学生源的减少，中小学布局的调整，出现了教师相对过剩的状况。教师文化水平高，对于青少年的思想状况比较了解，易于和青少年沟通，市里充分整合利用这部分人力资源，在和平区、河西区、河东区、红桥区、南开区，下到社区从事预防青少年违法犯罪工作的优秀教师已有696名，他们在“为了明天———预防青少年违法犯罪工程”、“青少年违法犯罪社区预防计划”、创建“未成年人零犯罪社区”等工作中发挥了重要作用。

　　2005年，天津重点加强了技防网建设，截至今年11月底，全市各公安分局、市区80%以上派出所的视频监控系统平台已建成或即将建成，20%的公共场所视频监控系统已安装到位，投入使用，初步实现了对接视频信息的储存监控和管理。

　　全市首批确定的50家涉及国计民生的重点单位、要害部位和大型超市、金店、加油站的视频监控报警系统联网工作也已基本完成。

　　2006年是落实三年防控体系建设的重要一年。高从善说，明年要重点加强警防网建设，实行社区警务战略，按照全时空控制的原则，最大限度把警力投入到维护社会治安的第一线，摆在街面，逐步实现巡逻警种化向勤务化过渡，有效整合巡警、交警、武警、职业辅警等力量，完善巡逻运行机制，进一步提高打击和预防犯罪的能力。“到明年年底，市区及其他区县中心城区主要路段实现电视监控系统联网；市、区县卡口车辆号牌识别系统也将建成投入使用。"高从善越说越兴奋。

　　“中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》，为创建平安天津，构建和谐社会，加快滨海新区开放开发、促进环渤海区域经济振兴提供良好稳定社会环境，进一步理清了思路，指明了方向。"高从善表示，按照中央开展平安建设的意见要求，结合天津社会治安实际工作情况，我们要织密“警防、民防、技防”三张网，整合平安建设思路、政策，整合平安建设目标、责任，整合平安建设方法、举措，整合平安建设人力、物力、财力，建立平安建设部门责任机制，建立平安建设经费保障机制，建立平安建设评估检测机制，建立平安建设考核奖惩机制。

　　最新的天津城市调查统计结果显示，92.5%的居民感觉居住地安全或比较安全，较去年上升了10个百分点。天津社会治安连续多年成为全国社会治安最好的地区之一，并成为良好的投资环境，这是天津多年狠抓基层平安创建的结果。