沈阳消息 前天，沈阳市副市长、公安局长刘和透露：全国第一个取消暂住证、推行登记暂住制城市的沈阳，明年欲恢复“暂住证”的使用，距离沈阳取消暂住证制度的2003年7月22日仅仅过去29个月。目前，沈阳市劳动局已经起草相关规定。
据介绍，过去暂住证制度是一种强制手段，而现在沈阳的申报暂住登记很大程度要靠外来人员的自觉自愿。实际上，暂住证取消后，与暂住证相关的很多领域都还没有进行相
关的改革，没有更完善的配套措施。
当年，沈阳市公安部门对取消暂住证的目标阐释是：让外地人在沈阳享受到市民待遇。事实上，取消暂住证后外地人和沈阳当地人在就业、教育、购房、医疗等方面的不平等仍然存在。同时，因为外来人员不能100%登记，确实给警方办案以及更好管理这部分人口带来困难，由此引发系列社会问题。
沈阳市公安局户政处负责人说，2003年沈阳率先取消暂住证时各方面评价过高，政策上马仓促，没有充分考虑到不利影响和负担。但是，现在“恢复暂住证”不是从前概念上的“暂住证”，而是与从前一证式管理模式上有所类似的新模式，这种管理内涵和外延扩大化了，因涉及部门很多，实施难度很大。
目前，沈阳考虑将外地人办理招工、驾照、工商营业执照、子女就学等相关手续纳入一证，先作为流动人口在沈居住和务工的基础条件进而纳入全国体系中，争取一证全国通用。《新民晚报》供稿
