为云浮创造最大的“发展能源”

　　一个山区地税局创新文明载体服务社会经济发展

　　为云浮创造最大的“发展能源”

　　文明南粤⑨云浮

　　本报记者胡键谭仕龙徐林通讯员曾锦新蔡海辉

　　有人说，财政收入是一个地方经济社会发展的“引擎”，而税收则是这个巨大“引擎”的“发展能源”。

　　云浮，地处广东西北部山区，经济发展相对落后。在经济税源较为缺乏的情况下，如何减少“发展能源”的损耗，提高效率、增加产能，则是地税部门面临的压力和挑战。

　　在云浮市地税局，一组数字令人感慨——

　　实现的地方税费收入由2002年的6.65亿元增至2004年的10.71亿元，年均增长达28％，2005年预计约12.5亿元，增长约17％(其中地方税收的增长23％以上)。2004年，该局完成地方税收收入任务进度居全省第一，增幅居全省第二。

　　［关键词:服务］来有迎声问有应声走有送声

　　成绩的背后，是云浮市地税局在创建文明单位过程中，一个个大胆创新的动作，一步步坚实进取的脚步。

　　在平常人的眼里，税务人员是管“收钱”的，有执法者的威严，令人敬而远之。

　　为了改变这种惯性思维，近年来，云浮市地税局牢固树立“管理就是服务”的理念，寓管理于服务之中，以实现“让党政部门满意、社会各界满意、广大纳税人满意”的工作目标。

　　与云浮地税打过交道的纳税人都知道，这里有文明办税“八公开”，包括税收法规公开、窗口责任公开、办税程序公开、办税时限公开、服务标准公开、工作纪律公开、行政处罚和社会监督等都对外公开。

　　为方便群众，云浮地税还开通了12366税收服务热线、云浮地税网站、“企信通”手机短信等服务平台。

　　该局还注重从细微处下功夫。为向纳税人提供周到、便利的服务，他们在办税服务厅内设置电子触摸屏、摆放各类资料供纳税人查阅，并配备沙发、茶几、饮水机、笔墨、纸张等供纳税人使用，规定窗口一线的税务人员统一着装，实行党员、团员“亮证”上岗，使用统一的文明用语，使纳税人“来有迎声、问有应声、走有送声”。通过给广大纳税人提供全方位、个性化、零距离的服务，该局的精神文明创建工作得到了上级部门和广大纳税人的广泛赞誉，多次获得国家级和省级的表彰。特别是，该局的纳税服务工作还受到了上月初赴云浮市地税局调研的省委常委、宣传部长朱小丹的高度称赞:“一走进你们单位就感到这里的学习气氛很浓，一进入地税部门的征收大厅就让人眼前一亮，如果所有的政府部门都能够有这么一种精神状态，都能够有这么一种队伍素质，这么好的一种风气，老百姓肯定高兴。”

　　“真的没有想到山区能够飞出这样一只‘金凤凰’！”

　　［关键词:廉政］制度和计算机管人管事

　　老百姓交到税务部门的钱，如果被贪污、挪用，不但会造成国家利益的损害，还将严重打击纳税人的积极性。

　　为了树立清正廉洁的形象，近年来，云浮市地税局不断加大规范化、制度化管理的力度，先后制定和健全了机关事务管理、财务管理、发票管理、税票管理、政务公开、大宗物品采购等制度，并借助于“新一代税收征管信息系统”规范各类税收业务流程和内部事务管理，不断提高管理工作的透明度，基本形成了以“制度和计算机管人管事”的税收工作和党风廉政建设工作格局。

　　日前，该局已配备兼职监察员80人，聘任特邀监察员53人，设置举报信箱35个。由于坚持不懈地抓好制度的健全落实，加强反腐保廉工作，该局在广大纳税人和群众中树立起良好的地税形象。2004年，该局领导班子被广东省地税局评为“三好班子”，税务干部职工没有出现重大违法违纪案件；2005年，在开展保持共产党员先进性教育活动过程中，该局向广大纳税人和政府有关部门发放征询意见函330份，其中对该局工作满意的占97％。

　　［关键词:境界］人文关怀惠及社会

　　近年来，在开展精神文明建设过程中，云浮地税人的精神境界也在不断地提升中。

　　据统计，近年来，该局有100多人次参加了义务献血，有1000多人次参加了义务劳动，有1000多人次参加了各类帮扶解困捐款活动(共捐款20多万元)。

　　在2005年初印度洋发生海啸期间，该局组织广大干部职工捐款达9.8万多元，成为该市各级政府机关捐款最早、最多的单位。

　　此外，该局还将“人文关怀”的行动推向社会，近年来共向社会弱势群体和教育、广播电视、人民公安等事业捐款、捐物达70多万元。

　　百姓心声

　　首例刑释人员获税务优惠

　　“税官给了我重新面对生活的信心”

　　“谢谢税官！是他们给了我重新面对生活的信心！”云浮市新兴县一刑释人员李某投书当地媒体，感谢新兴地税工作人员在他开办企业过程中帮他落实税务优惠政策，这是云浮市首例刑释人员办理免税过程中得到友善服务的个案。

　　李某是一名河南籍的刑释人员，现在新兴县设档从商。2004年2月，他看到中央综治委、司法部等八部委《关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》中，明确对刑释、解教人员免交3年税的消息后，到新兴县地税局咨询此事。这样的问题在新兴乃至云浮市尚属首例，且当时中央、省、市有关文件还未下达，首次接受咨询的该局纳税人服务中心负责人热情、耐心地给李某解释，积极查找文件，向上级领导汇报请示，并积极协调催办，终于使李某的免税问题最近得到了圆满解决。

　　自家说法

　　云浮市地税局局长戎惠良:

　　定期接访事事有着落

　　记者:这次云浮地税局能够获得全国精神文明创建工作先进单位的殊荣，非常不容易，请问有什么经验？

　　戎惠良:其实我们云浮市地税局谈不上有什么特别的经验，我们并没有“为创建而创建”，而是着眼于云浮地税队伍整体素质的提高，确立了用10年左右的时间，全面打造山区税收强市的目标。为铸就全新的云浮地税人，2004年8月以来，我们向全体地税干部职工提出要尽力达到“三个养”(均衡的营养，适度的保养，较高的修养)、“三个质”(体质要棒，素质要高，气质要好)的要求。今年以来，我们投入100多万元用于干部职工的培训，仅市局就举办了160多期各种培训班。全市600名地税干部职工的精神面貌焕然一新，综合素质有了明显提高。

　　记者:一般来说，加大税收征管力度，与构建“和谐云浮地税大家庭”会有一定的冲突，云浮地税局是怎么处理这个关系的呢？

　　戎惠良:这个并不矛盾。去年以来，我局不断强化“管理就是服务”的理念，寓管理于服务之中，以“三个满意”(党政部门满意，社会各界满意，广大纳税人满意)作为衡量地税工作的标准，充分发挥全市5个纳税人服务中心及纳税服务热线等的作用。从去年8月起，我们把每月的18日定为“局长接访日”，认真听取广大纳税人的意见与建议，对纳税人反映的问题做到事事有着落，件件有回音。我们尽最大努力为纳税人提供公正、透明、便利、高效的服务，并赢得了纳税人的广泛认同。

　　我们要以这次获得“全国精神文明创建工作先进单位”为契机，把云浮地税的文明形象提高到一个新的水平。

　　图:

　　云浮市地税局荣获“全国精神文明创建工作先进单位”称号。